Licitatie Publica - Achizitia de servicii de dezvoltare si implementare si echipamente hardware pentru Sistemul Informatic Integrat pentru Agricultura Ecologica in cadrul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

Anunt de participare numarul 140930/06.12.2012

I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:

Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

Adresa postala: B-dul Carol I nr. 2 4, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030163, Romania, Punct(e) de contact: Compartiment Achizitii, Tel. +40 213072316, In atentia: Alecsandru PLOESTEANU, Email: [email protected], Fax: +40 213079814, Adresa internet (URL): www.madr.ro, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro

I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)

Minister sauorice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv subdiviziuni regionale sau locale ale acestora

Activitate (activitati)

- Servicii generale ale administratiilor publice

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante

Nu

II.1) Descriere

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta

Achizitia de servicii de dezvoltare si implementare si echipamente hardware pentru Sistemul Informatic Integrat pentru Agricultura Ecologica in cadrul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor

Servicii

7 - Servicii informatice si servicii conexe

Locul principal de prestare: Sediul central al MADR

Adresa: Bd. Cadrol I. Nr. 2 4, sector 3, oficiul postal 37, Bucuresti

Codul NUTS: RO321 - Bucuresti

II.1.3) Anuntul implica

Un contract de achizitii publice

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru

II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Achizitie software specializat (servere pentru aplicatie, baza de date, backup, licente aferente si servicii de creare si administrare a aplicatiei) privind gestionarea datelor din sistemul de agricultura ecologica in cadrul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale - Sistemul Informatic Integrat pentru Agricultura Ecologica (SII-AE)

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

72212600-5 - Servicii de dezvoltare de software pentru baze de date si operare (Rev.2)

48000000-8-Pachete software si sisteme informatice (Rev.2)

80500000-9-Servicii de formare (Rev.2)

II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice

Da

II.1.8) Impartire in loturi

Nu

II.1.9) Vor fi acceptate variante

Nu

II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul

Achizitie echipamente hardware, software specializat (servere pentru aplicatie, baza de date, back-up, licente aferente si servicii de dezvoltare si implimentare) inclusiv servicii de dezvoltare si impementare Sistemului Informatic Integrat pentru Agricultura Ecologica in cadrul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

Valoarea estimata fara TVA: 4, 522, 000RON

II.2.2) Optiuni

Nu

II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare

10 luni incepand de la data atribuirii contractului

III.1) Conditii referitoare la contract

III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

Finantarea contractului se face de la bugetul de stat.

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale

Nu

III.2) Conditii de participare

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

1- Declaratie de eligibilitate, neincadrarea in prevederile art.180 din OUG 34/2006, completare Formular 8. (daca oferta este depusa de o asociere de operatori economici, fiecare asociat prezinta Formularul 8).

2- Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 181 din O.U.G. 34/2006, completare Formular 9. (daca oferta este depusa de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta Formularul 9).

3- Declaratie privind calitatea de participant la procedura, completare Formular 11 (In cazul in care oferta este depusa de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta Formularul 11).

4- Certificat de participare la licitatie cu oferta independenta, completarea si prezentareaFormularului 12NOTA ! Ofertantul nu are dreptul, in cadrul acestei proceduri:

a) sa depuna doua sau mai multe candidaturi/oferte individuale si/sau comune, sub sanctiunea excluderii din competitie a tuturor candidaturilor/ofertelor in cauza;

b) sa depuna oferta individuala/comuna si sa fie nominalizat ca subcontractant in cadrul unei alte oferte, sub sanctiunea excluderii ofertei individuale sau, dupa caz, a celei in care este ofertant asociat;

c) Intreprinderile afiliate au dreptul de a participa in cadrul aceleiasi proceduri de atribuire, dar numai in cazul in care participarea acestora nu este de natura sa distorsioneze concurenta.

(In cazul in care oferta este depusa de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta Formularul 12)

5- Certificat de atestare fiscala din care sa reiasa ca au fost achitate obligatiile exigibile la plata cu o luna inainte de data depunerii ofertei.

Certificat de taxe si impozite locale (datorii la bugetele locale) din care sa reiasa ca au fost achitate obligatiile exigibile la plata in luna anterioara cererii in care se depune oferta.

(In cazul in care oferta este depusa de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta Certificatul de atestare fiscala).

6- Declaratie privind conflictul de interese conform prevederilor art. 69^1 din O.U.G. nr. 34/ 2006.

1.Daniel CONSTANTIN

2.Sorin-Sergiu CHELMU

3.Daniel IONESCU

4.Virgil-Laurentiu GAMAN

5.Irina GAGENEL

6.Elena TATOMIR

7.Carmen-Georgiana BIDASCU

8.Eduard RADU

In cazul unui ONG / Persoane juridice nonprofit, pe langa declaratiile mentionate mai sus, se vor depune si Certificatul emis de Registrul Persoanelor juridice de pe langa Curtea Districtuala in raza careia isi au sediul social, cu anexele respective, din care sa rezulte ca nu se afla in dizolvare legala/statutara, sediul social, persoane autorizate.Se pot prezenta si orice alte acte doveditoare (certificate) echivalente in conditiile art.182 din OUG nr.34/2006, modificata si completata.

(In cazul in care oferta este depusa de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta Certificatul constatator)

Persoanele juridice straine vor prezenta echivalentul documentelor de mai sus insotie de traducere autorizata si legalizata.

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerin?a nr. 1: Fi?a de informa?ii generale.

Cerin?a obligatorie: Ofertantul trebuie sa completeze Formularul 13 - in original, semnat si stampilat. In cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta acest formular.

Cerin?a nr. 2: Bilanturile contabile aferente exercitiilor financiare pe ultimii 3 (trei) ani financiari incheiati sau un document echivalent, vizat si inregistrat de organele competente.

Cerin?e obligatorii: Bilanturile contabile aferente exercitiilor financiare 2009, 2010 si 2011, vizate si inregistrate de organele competente in conditiile art. 185 din OUG nr. 34/2006, in copie cu mentiunea ?conform cu originalul?. Toate certificatele/documentele respective trebuie sa fie prezentate in copie cu mentiunea ?conform cu originalul?.

Ofertantii nerezidenti vor prezenta traduceri autorizate in limba romana ale documentelor solicitate mai sus.

Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantilor ? persoane juridice romane si persoane juridice straine ? prezentarea si a altor documente in cazul in care cele nominalizate la alineatul precedent nu sunt relevante in cnf. cu prev. art.185(2)OUG 34/2006.

Cerin?a nr.3: Informatii privind media Cifrei de afaceri globale a ofertantului (op. ec. sau membrii asocierii de op. ec. impreuna), pe ultimii 3 ani (2009, 2010, 2011), sa fie de min. cu val. bugetului alocat 4522000 lei.

NOTA

1. Val. c.a. vor fi exprimate in lei, la cursul de schimb leu/euro, mediu comunicat de B. Centr. Europ. pt. anul respectiv. Ofertantul care trebuie sa efectueze conversia altor monede decat Euro sau Lei vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de B.C.E.

2. In cazul operatorului economic non-profit (ONG), echivalentul cifrei de afaceri sunt veniturile totale anuale.

3. In cazul IMM, valoarea cifrei de afaceri solicitata mai sus, va fi redusa la jumatate.

Demonstrarea incadrarii in categoria IMM se face prin prezentarea unei declaratii pe propria raspundere a reprezentantului legal al intreprinderii interesate privind incadrarea in categoria IMM. Declara?ia pe propria raspundere privind incadrarea in categoria IMM va fi completata conform modelului din Anexa 1/Legea 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii IMM, cu modificarile ?i completarile ulterioare ?i va fi prezentata in original.

Pentru o oferta depusa de o asociere, reducerea se aplica doar daca asocierea e alcatuita exclusiv din IMM-uri, indiferent daca sunt persoane fizice sau juridice, romane/straine.

III.2.3) Capacitatea tehnica

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerinta 1 .Lista principalelor servicii in ultimii 3 ani. Ofertantul (op. ec. sau membrii asocierii impreuna) trebuie sa faca dovada ca a desfasurat in ultimii 3 ani (calculati de la data depunerii ofertelor) unul sau max 3 contracte similare care au presupus:

- furnizarea si instalarea de echip. hardware si comunicatii- serv de analiza, dezvoltare, implementare, training si mentenanta a unui sistem informatic integrat- furnizarea si instalarea unui sistem de baze de date

- proiectarea de aplicatii web pentru gestiune, monitorizare si raportarePt. dovedirea experientei similare se va permite si prez. de contracte distincte

val min de 1.000.000 eur, fara TVA.

Pt fiecare contract mentionat in Formularul 14 si 15 se vor atasa ca documente suport (copii dupa contracte, recomandari, procese verbale etc.).

NOTA

1. Valorile contractelor vor fi exprimate in lei, la cursul de schimb leu/euro, mediu comunicat de Banca Centrala Europeana pt. anul respectiv.

Informatii privind calificarile si experienta profesionala a expertilor din cadrul echipei de proiect.Expertii cheie sunt acei experti care au rol crucial in indeplinirea obiectivelor contractului.Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii impreuna)trebuie sa dispuna de o echipa de 9 experti cheie care sa fie in masura sa demonstreze ca poseda individual urmatoarele calificari si abilitati:

1.Manager de proiect: Studii superioare de lunga durata cu diploma de licenta/absolvire;Experienta generala de 5 ani;Detinerea de competente avansate in domeniul managementului de proiect dovedita prin certificare profesionala in domeniul managamentului de proiect, emisa de o institutie recunoscuta la nivel international (ex. PMP, sau echivalent) sau la nivel national;

Experienta in calitate de manager de proiect in cel putin 1 proiect de complexitate similara.

Experienta de lucru in aplicarea metodologiilor de management de proiect, se va dovedi prin prezentarea unor documente/recomandari din care sa reiasa metodologia utilizata la implementarea proiectului.Se vor prezenta urmatoarele documente: CV si Declaratie de disponibilitate, semnate in original de fiecare expert cheie propus in oferta precum si copii ale diplomelor de studii si ale certificatelor profesionale obtinute si mentionate in CV, copii conform cu originalul.

2.Coordonator echipa dezvoltareStudii superioare de lunga durata cu diploma de licenta/ absolvire in domeniul IT&C sau tehnic (electronic, telecomunicatii, matematica informatica, etc.)Experienta generala de 5 ani;Cunostinte generale de management de proiect;Cel putin un proiect IT de dezvoltare de software, in cadrul caruiaa fost dezvoltator software.

Se vor prezenta urmatoarele documente: CV si Declaratie de disponibilitate, semnate in original de fiecare expert cheie propus in oferta precum si copii ale diplomelor de studii si ale certificatelor profesionale obtinute si mentionate in CV, copii conform cu originalul.

3.Dezvoltator software ? cel putin 2 expertiStudii superioare de lunga durata cu diploma de licenta/ absolvire in domeniul IT&C sau tehnic (electronic, telecomunicatii, matematica informatica, etc.) ; Experienta generala de 5 ani;

Minim 3 ani de experienta in dezvoltarea de software de aplicatii.Se vor prezenta urmatoarele documente: CV si Declaratie de disponibilitate, semnate in original de fiecare expert cheie propus in oferta precum si copii ale diplomelor de studii si ale certificatelor profesionale obtinute si mentionate in CV, copii conform cu originalul.

4. Arhitect de solutieStudii superioare de lunga durata cu diploma de licenta/ absolvire in domeniul IT&C sau tehnic (electronic, telecomunicatii, matematica informatica, etc.); Minim 3 ani de experienta in domeniul IT; Cel putin un proiect IT implementat cu succes, in cadrul caruia a definit arhitectura de sistem informatic; Cel putin un proiect IT in cadrul caruia a participat in calitate de expert in securitatea sistemelor IT&C

Se vor prezenta urmatoarele documente: CV si Declaratie de disponibilitate, semnate in original de fiecare expert cheie propus in oferta precum si copii ale diplomelor de studii si ale certificatelor profesionale obtinute si mentionate in CV, copii conform cu originalul.

5.Coordonator InstruireStudii superioare de lunga duratacu diploma de licenta/ absolvire; Minimum 3 de experienta in domeniul IT; Experienta in elaborarea si furnizarea a cel putin 1 program de pregatire a personalului;

Cel putin un proiect IT de dezvoltare software implementat, in care a avut responsabilitati privind instruirea personalului.

Se vor prezenta urmatoarele documente: CV si Declaratie de disponibilitate, semnate in original de fiecare expert cheie propus in oferta precum si copii ale diplomelor de studii si ale certificatelor profesionale obtinute si mentionate in CV, copii conform cu originalul.

6.Analist de business si coordonator testareStudii superioare de lunga duratacu diploma de licenta/ absolvire; Cel putin 5 ani experienta generala; Minim 3 ani experienta in analiza cerintelor, definirea specificatiilor si modelareaproceselor de business in domeniul IT;

Cel putin un proiect de complexitate similara in cadrul carora a participat in calitate de analist; Cel putin un proiect de complexitate similara in cadrul caruia a participat in calitate de coordonator testare.

Se vor prezenta urmatoarele documente: CV si Declaratie de disponibilitate, semnate in original de fiecare expert cheie propus in oferta precum si copii ale diplomelor de studii si ale certificatelor profesionale obtinute si mentionate in CV, copii conform cu originalul.

7.Administrator Baze de dateStudii superioare de lunga durata cu diploma de licenta/ absolvire in domeniul IT&C sau tehnic (electronic, telecomunicatii, matematica informatica, etc.);Certificat/diploma absolvire curs de specializare in administrarea de baze de date;Experienta generala de5 ani.Se vor prezenta urmatoarele documente: CV si Declaratie de disponibilitate, semnate in original de fiecare expert cheie propus in oferta precum si copii ale diplomelor de studii si ale certificatelor profesionale obtinute si mentionate in CV, copii conform cu originalul.

8.Expert asigurare calitateStudii superioare de lunga duratacu diploma de licenta/ absolvire; Experienta generala de 5 ani;

Ceritifcat absolvire curs general de managementul calitatii (dovedita prin ceritifcare de tip ISO 9001 sau copie ?conform cuoriginalul? a deciziei de numire a expertului).

Se vor prezenta urmatoarele documente: CV si Declaratie de disponibilitate, semnate in original de fiecare expert cheie propus in oferta precum si copii ale diplomelor de studii si ale certificatelor profesionale obtinute si mentionate in CV, copii conform cu originalul.

9.Expert securitate informationala

Studii superioare de lunga durata cu diploma de licenta/ absolvire in domeniul IT&C sau tehnic (electronic, telecomunicatii, matematica informatica, etc.); Detinerea de competente de nivel avansat privind controlul riscurilor in proiecte informatice dovedita prin certificare emisa de un organism recunoscut international

Detinerea de competente de nivel avansat privind o metodologie de management a servciilor IT recunoscunoscuta la nivel international dovedit prin certificat ITIL Foundation sau echivalent

Detinerea de competente de nivel avansat privind managementul securitatii dovedit prin certificat Certified Information Security Manager (CISM) sau Certified Information Systems Security Professional (CISSP) sau echivalent; Detinerea de competente privind auditul sistemelor informatice dovedita prin certificare emisa de un organism recunoscut international; Minim 3 ani experienta in domeniul securitatii informationale;

Experienta in cadrul unui proiect IT&C in calitate de expert/specialist securitate informatica

Experienta dovedita in activitati de analiza a riscului de securitate informatica;

Experienta dovedita in activitati de creare a politicilor de securitate.

Se vor prezenta urmatoarele documente: CV si Declaratie de disponibilitate, semnate in original de fiecare expert cheie propus in oferta precum si copii ale diplomelor de studii si ale certificatelor profesionale obtinute si mentionate in CV, copii conform cu originalul.

Sistem de management al calitatii

Ofertantul va prezenta un certificat pentru sistemul de management al calitatii respectiv ISO 9001:2008 sau echivalent. Se vor accepta si ofertantii care dovedesc ca rapoartele de audit au fost finalizate si din ele reiese faptul ca ofertantii urmeaza a primi certificarea.

Sistem de management almediului

Ofertantul va prezenta un certificat pentru sistemul de management almediului, respectiv ISO 14001:2004 sau echivalent.

Se vor accepta si ofertantii care dovedesc ca rapoartele de audit au fost finalizate si din ele reiese faptul ca ofertantii urmeaza a primi certificarea.

Sistem de management al securitatii informatieiOfertantul va prezenta un certificat pentru sistemul de management al securitatii informatiei respectiv ISO 27001:2005 sau echivalent.

Se vor accepta si ofertantii care dovedesc ca rapoartele de audit au fost finalizate si din ele reiese faptul ca ofertantii urmeaza a primi certificarea.

III.2.4) Contracte rezervate

Nu

III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii

Nu

III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective

Nu

IV.1) Tipul procedurii

IV.1.1) Tipul procedurii

Licitatie deschisa

IV.2) Criterii de atribuire

IV.2.1) Criterii de atribuire

Oferta cea mai avantajoasa d.p.d.v. economicin ceea ce priveste:

- criteriile mentionate in continuare

- criteriile enuntate in caietul de sarcini, in invitatia de a prezenta o oferta sau de a participa la negociere sau in documentul descriptiv

Criterii

Pondere

Punctaj maxim

1.

Pretul ofertei

50%

50

Descriere: Componenta financiara

2.

Identificarea si descrierea riscurilor care afecteaza realizarea obiectivelor contractului de consultanta si prezentarea strategiei/ recomandarii in vederea minimalizarii/eliminarii acestora

25%

25

Descriere: Detaliile legate de modalitatea de calcul se regasesc in Caietul Sarcini

3.

Durata de implementare a proiectului

25%

25

Descriere: Detaliile legate de modalitatea de calcul se regasesc in Caietul Sarcini

Punctaj maxim componenta tehnica: 50

Pondere componenta tehnica: 50 %

IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica

Nu

IV.3) Informatii administrative

IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta

IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract

Nu

IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)

Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 16.01.2013 12:00

Documente de plata: NU

IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare

17.01.2013 16:00

IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati

IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare

Romana

Moneda in care se transmite oferta de pret: RON

IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta

90zile (de la termenul limita de primire a ofertelor)

IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor

Data: 18.01.2013 18:00

Locul: In SEAP

Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: nu

VI.1) Contractul este periodic

Nu

VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare

Nu

Tip de finantare: Fonduri bugetare

VI.3) Alte informatii

MODUL DE DEPARTAJARE A OFERTELOR CLASATE PE PRIMUL LOC CU PUNCTAJE EGALE: In cazul in care in urma evaluarii se constata existenta a 2 sau mai multe oferte cu punctaje egale, care se claseaza pe primul loc, se va proceda la solicitarea unei noi oferte financiare catre respectivii ofertanti.Autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP in vederea incarcarii electronice de catre operatorieconomici, de documente care contin noi preturi.

VI.4) Cai de atac

VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac

Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642 / +40 218900745, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro

Organism competent pentru procedurile de mediere

VI.4.2) Utilizarea cailor de atac

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac

Directia Juridica - Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

Adresa postala: B-dul Carol I., Nr. 2 4, Sector 3, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030163, Romania, Tel. +40 213072394, Fax: +40 213072315, Adresa internet (URL): www.madr.ro

VI.5) Data expedierii prezentului anunt

04.12.2012 09:51