Licitatie Publica - Achizitie si implementare sistem control acces

Anunt de participare numarul 147355/19.10.2013

Sectiunea I: AUTORITATEA CONTRACTANTA

I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:

AGENTIA NATIONALA PENTRU PROTECTIA MEDIULUI

Adresa postala: Splaiul Independentei, Nr. 294, Sector 6, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 060031, Romania, Punct(e) de contact: Serviciul Achizitii, Investitii si Administrativ, Tel. +40 212071101, In atentia: Eduard Costache, Email: [email protected], Fax: +40 212071103, Adresa internet (URL): www.anpm.ro, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro

Adresa de la care se pot obtine informatii suplimentare:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Caietul de sarcini si documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv si sistemul de achizitie dinamic) pot fi obtinute la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Ofertele sau solicitarile de participare trebuie transmise la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)

Agentie/birou national sau federal

Activitate (activitati)

- Mediu

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante

Sectiunea II: OBIECTUL CONTRACTULUI

II.1) Descriere

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta

Achizitie si implementare sistem control acces

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor

Furnizare

Cumparare

Locul principal de livrare: Sediul autoritatii contractante

Codul NUTS: RO321 - Bucuresti

II.1.3) Anuntul implica

Un contract de achizitii publice

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru

II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Scopul contractului ce face obiectul procedurii de atribuire este reprezentat de achizitionarea si implementarea unui?sistem control acces?, care presupune livrarea, proiectarea, instalarea, punerea in functiune si testarea unor sisteme de securitate si supraveghere (dispozitive anitefractie, antiincendiu, monitorizare trafic acces persoane in incinta institutiei, inclusiv servicii de instruire).

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

35120000-1 - Sisteme si dispozitive de supraveghere si de securitate (Rev.2)

31625000-3-Alarme antiefractie si antiincendiu (Rev.2)

35123100-3-Sisteme de cartele magnetice (Rev.2)

48219300-9-Pachete software de administrare (Rev.2)

48820000-2-Servere (Rev.2)

II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice

II.1.8) Impartire in loturi

II.1.9) Vor fi acceptate variante

II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul

A se vedea caietul de sarcini.

Valoarea estimata fara TVA: 1, 329, 838.71RON

II.2.2) Optiuni

II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare

90 zile incepand de la data atribuirii contractului

Sectiunea III: INFORMATII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE SI TEHNICE

III.1) Conditii referitoare la contract

III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate

a) Cuantumul garantiei de participare: 26.596 leiPentru calculul echivalentei garantiei de participare in alta moneda/valuta decat euro (Eur) se va avea in vedere cursul comunicat de Banca Nationala a Romaniei si valabil pentru data publicarii anuntului de participare.b) Cuantumul ce se va retine din garantia de participare in conditiile art. 278^1din O.U.G. nr. 34/2006 in cazul respingerii unei contestatii: 5109, 83 lei (pentru calcularea sumei in lei care depaseste pragul indicat se va aplica cursul mentionat in cadrul notei de mai sus);c) Perioada de valabilitate a garantiei: 90 de zile de la termenul limita pentru primirea ofertelor.d) Forma de constituire a garantiei de participare: 1. Instrument de garantare irevocabil emis, in conditiile legii, de o societate bancara ori de o societate de asigurari;sau2. ordin de plata (virament bancar) in contul ANPM (CIF 16462898) IBAN RO07TREZ7005005XXX001202 deschis la A.T.C.P.M.B., cu conditia confirmarii acestuia de catre banca emitenta pana la data limita de depunere a ofertelor.Nota: In cazul constituirii garantiei de participare printr-un instrument de garantare emis de o societate bancara/societate de asigurari se va completa Formularul nr. 15 sau un alt model care sa contina cel putin datele din acest formular.Garantia de participare se va completa si se va depune in original (la adresa mentionata la punctul I.1) si totodata se va transmite in S.E.A.P., in format electronic, semnata cu semnatura electronica. Garantia de participare emisa in alta limba decat romana va fi prezentata in original si va fi insotita de traducerea autorizata si legalizata in limba romana. Cuantumul garantiei de buna executie este de 10% din valoarea fara TVA a contractului.Garantia de buna executie se constituie printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de asigurari in conditiile art. 90 alin. (1) din H.G. nr. 925/2006 sau prin retineri succesive din sumele datorate pentru facturile partiale, in conditiile prevazute la art. 90 alin. (3) din H.G. nr. 925/2006. In acest ultim caz, suma initiala pe care o va depune contractantul in contul deschis la dispozitia autoritatii contractante va fi de 1% din pretul contractului.Ofertantul declarat castigator are obligatia de a constitui garantia de buna executie a contractului in conditiile de mai sus cel mai tarziu in termen de 15 zile de la data semnarii contractului, sub sanctiunea rezilierii acestuia.Autoritatea contractanta va elibera/restitui garantia de buna executie conform prevederilor art. 91-92 din H.G. nr. 925/2006.

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

Fonduri bugetare

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modif. si complet. ulterioare. A se vedea si info. furnizate la cerinta nr. 4 de la Sectiunea III.2.3.a) ? ?Capacitatea tehnica si/sau profesionala?.

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale

III.2) Conditii de participare

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Se vor prezenta:

- Formularul nr. 1 ? Declaratie privind eligibilitatea;

- Cazierul judiciar si cazierul fiscal pentru operatorul economic si administrator(ii) acestuia;

- Formularul nr. 2. ? Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 181 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;

- Certificatul eliberat de Administratia Finantelor Publice din care sa rezulte faptul ca operatorul economic si-a indeplinit obligatiile fiscale de plata catre bugetul de stat, scadente in luna anterioara depunerii ofertelor(cu respectarea indicatiilor din nota de mai jos);

- Certificatul eliberat de Autoritatile Publice Locale din care sa rezulte faptul ca operatorul economic si-a indeplinit obligatiile de plata catre bugetul local, scadente in luna anterioara depunerii ofertelor;

- Formularul nr. 3 - Certificat de participare cu oferta independenta conform Ordinului presedintelul ANRMAP nr. 314/2010;

- Formularul nr. 4 - Declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 69^1 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare (evitarea conflictului de interese cu persoane care de?in functii de decizie in cadrul autorita?ii contractante cum sunt: Mihail FACA ? presedinte, Horia Ion IRIMIA ? vicepresedinte, Gabriel GERU ? director, Lavinia SUCIU ? sef serviciu, Vasile Aurel IANCU ? director, Cristian ALEXE ? sef birou, Mariana APOSTOL ? sef serviciu, Stefan MOCANU ? consilier superior, Daniela ROPOTAN ? consilier principal, Eduard COSTACHE ? sef serviciu

Nota:

a. In Romania, data la care expira termenul de achitare a datoriilor este data de 25 a fiecarei luni pentru luna anterioara, conform prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare. De asemenea, ofertantii vor avea in vedere imprejurarea potrivit careia, in conformitate cu prevederile art. 112 alin. (4) din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile ?i completarile ulterioare, certificatul de atestare fiscala se emite in termen de 5 zile lucratoare de la data depunerii cererii.b. Astfel, pentru procedurile a caror termen limita de depunere a ofertelor este cuprins in perioada dintre cea de a 6-a zi lucratoare a lunii si ultima zi a lunii, in conformitate cu prevederile art. 112 alin. (2) din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile ?i completarile ulterioare, certificatele de atestare fiscala prezentate de ofertan?i vor confirma achitarea creantelor fiscale care provin din ultima luna dinainte de luna anterioara lunii stabilite pentru depunerea ofertelor, respectiv pentru acele obliga?ii care au avut scadenta legala de plata pana la data de 25 a lunii anterioare celei stabilite pentru depunerea ofertelor.

c. Prin exceptie de la lit. b) de mai sus, pentru acele proceduri a caror termen limita de depunere a ofertelor este stabilit in perioada primelor 5 zile lucratoare ale lunii, in conformitate cu prevederile art. 112 alin. (3) din O.G. nr. 92.2003 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile ?i completarile ulterioare, certificatele de atestare fiscala prezentate de ofertanti vor confirma achitarea creantelor fiscale care provin din penultima luna dinainte de luna anterioara lunii stabilite pentru depunerea ofertelor, respectiv pentru acele obliga?ii care au avut scadenta legala de plata pana la data de 25 a ultimei luni dinaintea lunii anterioare celei stabilite pentru depunerea ofertelor.

d. Totodata, in situatia in care termenul limita de depunere a ofertelor este cuprins in perioada dintre cea de-a 6-a zi si cea de-a 10-a zi lucratoare a lunii, iar ofertantii nu pot obtine certificatele de atestare fiscala prin care se confirma achitarea creantelor fiscale scadente in conformitate cu cerinta de la lit. b) de mai sus (dat fiind termenul legal de eliberare a respectivelor documente) se accepta prezentarea initiala a certificatelor de atestare fiscala in conditiile stabilite la lit. c) de mai sus si a confirmarii indeplinirii cerintei in discu?ie prin prezentarea ulterioara (pe parcursul perioadei de evaluare a ofertelor) a certificatelor de atestare fiscala prin care se atesta achitarea cerantelor fiscale cu respectarea indicatiilor de la lit. b) de mai sus.e. Dovada indeplinirii obligatiilor de plata a taxelor si impozitelor se va face la nivelul societatii/companiei. Ofertele depuse de operatorii economici care figureaza cu datorii restante, cu exceptia celor de genul esalonarilor sau compensarilor conf. Art. 9 alin. (1) din Ordinul 509/2011 emis de Presedintele ANRMAP, neachitate catre bugetul de stat sau catre bugetul local vor fi respinse.

f. Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de aprezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului ca si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu cerintele solicitate de autoritatea contractanta, eliberate de autoritatile competente ale tarii de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente), precum si un certificat de rezidenta fiscala (evitarea dublei impuneri) valabil pentru ultimul an fiscal incheiat ori a unui angajament de obtinere a acestui document, cel mai tarziu pana la data semnarii contractului de achizitie.g. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata si legalizata a acestora in limba romana. Se vor prezenta:

a) documentele care dovedesc forma de inregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului in raza caruia este situat sediul ofertantului din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentantilor legali, obiectul de activitate. Certificatul constatator trebuie sa contina date actuale/reale la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

b) licenta de functionare in conformitate cu legea nr. 333/2002 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, pentru efectuarea activitatii de proiectare si executie a componentelor sau sistemelor de alarmare impotriva efractiei, valabila la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

c) autorizatie conform prevederilor OMAI 87/2010 pentru proiectarea si executia sistemelor si instalatiilor de semnalizare, alarmare si alertare in caz de incendiu.

Nota:

a. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC.

b. In cazul persoanelor fizice autorizate se vaprezenta autorizatia de functionare sau alte documente echivalente din care sa rezulte competenta acestora de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract.

c. Operatoriieconomici nerezidenti (straini): vor prezenta documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice straine de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract, in conformitate cu tara de origine/tara in care operatorul economic este stabilit. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata si legalizata a acestora in limba romana.

d. A se vedea si prevederile lit. b) a Notei de la Cap. IV.4.3. cu privire la posibilitatea solicitarii documentelor in original de catre autoritatea contractanta. Astfel, autoritatea contracta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc, de a prezenta pentru conformitate documentul in original inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire.

e. Documentele emise in alta limba decat limba romana se vor prezenta insotite de traducerea autorizata si legalizata a acestora in limba romana.

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

1. Cerinta nr. 1

Media cifrei de afaceri globala a ofertantului pe ultimii trei ani (2010, 2011, 2012) sa fie cel putin egala cu suma de: 2.659.677 lei

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)

1. Modalitatea de indeplinire a cerintei nr. 1: Se vor prezenta: - Formularul nr. 5 ? Informatii generale aferente ultimilor trei ani.- Documente care sa probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanturi contabile din care rezulta cifra de afaceri globala, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societati specializate, scrisori de bonitate din partea bancilor sau alte documente edificatoare, cu conditia ca acestea sa contina informatiile relevante prin care ofertantul probeaza capacitatea economico-financiara;Nota: a. Pentru calculul cifrelor de afaceri exprimate in alta moneda decat euro se va folosi cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a Romaniei pentru anii indicati, respectiv: pentru anul 2012 ? 1 EUR = 4.456 lei, 1 USD = 3.39 lei, pentru anul 2011 ? 1 EUR = 4, 2379 lei, 1 USD = 3, 0486 lei, pentru anul 2010:1 Eur = 4, 2099 lei, 1 USD = 3, 1779 lei.b. In masura in care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii in care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic, conform celor aratate mai sus.c. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata si legalizata a acestora in limba romana.

III.2.3) Capacitatea tehnica

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

1. Cerinta nr. 1

Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a livrat si implementat (proiectare, instalare si punere in functiune) in ultimii 3 ani (36 de luni) in cadrul unuia sau a maximum 3 contracte similare, sisteme de securitate ?i supraveghere avand ca principale componente dispozitive de monitorizare acces persoane, dispozitive detectie/alarmare efractie si incendii, inclusiv instruire personal, cu o valoare cumulata de cel pu?in 1.329.838 lei.

3. Cerinta nr. 2:

Ofertantul trebuie sa faca dovada ca dispune cel putin de urmatorul personal de specialitate necesar pentru indeplinirea contractului (echipa de proiect):

Experti cheie:

1. Manager de proiect (1 pers.)

2. Expert proiectare sistem detectie, semnalizare si alarmare incendiu (1 pers.)

3. Expert proiectare sistem de securitate si control acces(1 pers.)

4. Expert proiectare sistem HVAC (1 pers.)

5. Expert dezvoltare solutie software (1 pers.)

6. Expert tehnic sistem detectie, semnalizare si alarmare incendiu (1 pers.)

7. Expert tehnic sistem de securitate monitorizare video si control acces (1 pers.)

8. Expert tehnic sistem HVAC (1 pers.)Profilul expertului cheie nr. 1 ? Manager de proiect:

a) Studii superioare finalizate prin diploma de licenta sau examen de diploma;