Licitatie Publica - Acord ? cadru ?Furnizarea si distributia produselor lactate si de panificatie pentru elevii din invatamantul primar si gimnazial de stat si privat precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore? in confor

Anunt de participare numarul 145403/31.07.2013

I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:

JUDETUL CONSTANTA

Adresa postala: BD.TOMIS 51, Localitatea: Constanta, Cod postal: 900725, Romania, Punct(e) de contact: MIHAELA LUNGU, Tel. +40 241708413, Email: [email protected], Fax: +40 241488411, Adresa internet (URL): www.cjc.ro, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro

Adresa de la care se pot obtine informatii suplimentare:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Caietul de sarcini si documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv si sistemul de achizitie dinamic) pot fi obtinute la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Ofertele sau solicitarile de participare trebuie transmise la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)

Autoritate regionala sau locala

Activitate (activitati)

- Servicii generale ale administratiilor publice

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante

Nu

II.1) Descriere

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta

Acord ? cadru ?Furnizarea si distributia produselor lactate si de panificatie pentru elevii din invatamantul primar si gimnazial de stat si privat precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore?in conformitate cu Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.96/2002 cu modificarile si completarile ulterioare, in cadrul Programului National ?LAPTE- CORN?, pt. 4 ani scolari, 2013-2017: Frecv.contr.subsecvent: contract. anual pt.fiecare an scolar

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor

Furnizare

Cumparare

Locul principal de livrare: Judetul Constanta

Codul NUTS: RO223 - Constanta

II.1.3) Anuntul implica

Incheierea unui acord-cadru

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru

Contractele subsecvente urmeaza sa se atribuie prin reluarea competitiei: Nu

Acord-cadru cu un singur agent economic

Durata acordului-cadru: 4 ani

Valoarea estimata fara TVA: intre 49, 386, 675.3 si 61, 770, 272RON

Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent care se anticipeaza ca va fi atribuit pe durata acordului-cadru este de: 15.442.568 lei fara TVA; Frecventa incheierii contractelor subsecvente: contracte anuale pe perioada fiecarui an scolar;

II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Acord ?cadru ?Furnizarea si distributia produselor lactate si de panificatie pentru elevii din invatamantul primar si gimnazial de stat si privat precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore?in conformitate cu Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.96/2002 cu modificarile si completarile ulterioare, in cadrul Programului National ?LAPTE- CORN?, pentru 4 ani scolari, 2013-2017

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

15511210-8 - Lapte UHT (Rev.2)

15511100-4-Lapte pasteurizat (Rev.2)

15551300-8-Iaurt (Rev.2)

15811300-9-Cornuri (Rev.2)

60100000-9-Servicii de transport rutier (Rev.2)

II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice

Da

II.1.8) Impartire in loturi

Nu

II.1.9) Vor fi acceptate variante

Nu

II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul

Pe durata acordului ? cadru pentru anii scolari 2007-2013 se estimeaza ca se vor furniza si distribui produse lactate si produse de panificatie pentru un numar minim de 73.556 elevi/prescolari si maxim de 92.000 elevi/prescolari, dupa caz cu respectarea cerintelor mentionate in caietul de sarcini.

Durata unui an scolar a fost estimata la 178 de zile.

Cantitati minime ale acordului -cadru: 52.371.872 pachte (lapte si corn)Cantitati maxime ale acordului-cadru: 65.504.000 pachete ( lapte si corn)Cantitati minime ale unui contract subsecvent: 13.092.968pachete (lapte si corn)

Cantitati maxime ale unui contract subsecvent: pachete (lapte si corn)16.376.000 pachete ( lapte si corn)Valorea maxima estimata a acordului-cadru pentru furnizarea si ditributia produselor lactate si a produselor de panificatie pentru elevii din invatamantul primar si gimnazial de stat si privat, precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore, pentru 4 ani scolari, 2013-2017 ce urmeaza a fi atribuit in acest sens este de 61.770.272 lei , fara TVA (92.000 elevi/prescolari estimati/an x 178 zile scolare x 0, 943 lei/pachet = 15.442.568 lei, fara TVA x 4 ani = 61.770.272 lei fara TVA;

Valoarea minima estimata a acordului-cadru pentru furnizarea si ditributia produselor lactate si a produselor de panificatie pentru elevii din invatamantul primar si gimnazial de stat si privat, precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore, pentru 4 ani scolari, 2013-2017 ce urmeaza a fi atribuit in acest sens este de 49.386.675, 30 lei , fara TVA (73.556 elevi/prescolari estimati/an x 178 zile scolare x 0, 943 lei/pachet =12.346.668, 824 lei, fara TVA x 4 ani = 49.386.675, 30 lei, fara TVA.

Valoarea estimata fara TVA: intre 49, 386, 675.3 si 61, 770, 272RON

II.2.2) Optiuni

Nu

II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare

48 luni incepand de la data atribuirii contractului

III.1) Conditii referitoare la contract

III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate

Garantia de particip. GP se solicita in cuantum de 300.000 lei.Pentru GP constituita in alta mondeda decat leu, se va calcula la cursul leu/valuta comunicat de BNR din data data publicarii anunt de participare.GP se va constitui prin virament bancar in contul nr. RO08TREZ2315006XXX000433 deschis la Trez. Mun.Constanta, CUI 2981739, sau printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara ori o societate de asigurari, conform art. 86 alin.(1) din HG nr.925/2006. In cond. in care un grup de operatori economici depune o oferta comuna, asociatii beneficiaza de preved. Legii privind stimularea infiint. si dezvolt.IMM-urilor nr. 346/2004, in conditiile in care fiecare membru al asocierii respecta conditiile de incadrare in prevederile legii anterior mentionate.Ofertele care nu sunt insotite de dovada constituirii garantiei pentru participare in cuantumul si forma precizate vor fi respinse ca inacceptabile.Nota: In cazul in care CNSC respinge eventuala contestatie inaintata de ofertant ca nefondata, autoritatea contractanta va retine contestatorului din garantia de particip. in raport cu valoarea estimata a contractului, respectandu-se preved. art. 278^1 alin. (1) lit. d) din OUG nr 34/2006, respectiv 11.957, 70 lei GP se va returna de catre autoritatea contractanta conform preved. art. 88 din H.G. 925/2006, cu modif. si complet. ulterioare.Perioada de valabilitate a garantiei pentru participare: 90 zile de la data limita de depunere a ofertelor. In cazul depunerii de oferte in asociere, garantia de participare trebuie constituita in numele asocierii si sa mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici. GP emisa in alta limba decat romana va fi prezentata in original si va fi insotita de traducerea autorizata in limba romana.(Formular nr. 14) Garantia de buna executie: 5% din valoarea fara TVA a contractului subsecvent. Garantia de buna executie se va constitui, dupa caz: instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari, in cuantumul si perioada prevazuta in documentatia de atribuire, in conformitate cu prevederile art.90 alin.(1) din HG nr.925/2006 cu modificarile si completarile ulterioare sau prin retineri succesive, in conformitate cu prevederile art.90 alin.(3) din HG nr.925/2006 cu modificarile si completarile ulterioare, caz in care contractantul are obligatia de a deschide un cont la dispozitia autoritatii contractante, conform prevederilor HG nr. 1045/2011. Restituirea garantiei de buna executie se va face conform art.92 din HG nr.925/2006. In cazul ofertantilor care se regasesc in categoria intreprinderilor mici si mijlocii conform Legii nr. 346/2004 (facand dovada in acest sens pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor) garantia de buna executie se constituie in procent de 50% din cuantumul precizat in documentatia de atribuire. Ofertantul declarat castigator are obligatia de a constitui garantia de buna executie a contractului in conditiile de mai sus cel mai tarziu in termen de 15 zile de la data semnarii contractului.

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

Buget de stat

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale

Nu

III.2) Conditii de participare

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

-Pentru persoanele juridice romane: 1.Modalitatea de indeplinire: Prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora. De asemenea, certificatul constatator trebuie sa ateste ca obiectul contractului are corespondent in codurile CAEN ce descriu activitatea ofertantului; Informatiile cuprinse in acest document vor fi reale si actuale la data limita de depunere a ofertelor.Se va completa de catre ofertant/ofertant asociat/tert sustinator. In cazul asocierii unui grup de operatori economici in scopul depunerii unei oferte comune, cerintele privind situatia personala a ofertantului si capacitatea de exercitare a activitatii profesionale (inregistrare) trebuie sa fie indeplinite de fiecare asociat in parte.Nota : Ofertantului clasat pe primul loc, i se va solicita prezentarea certificatului constatator emis de ONRC in original sau copie legalizata inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire, pentru verificarea conformitatii acestuia cu cel depus in oferta, in cazul in care nu a fost depus in aceasta forma.

- Pentru persoanele juridice straine

2. Modalitatea de indeplinire: Prezentarea dedocumente care dovedesc o forma de inregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic (se va verifica prin accesareahttp: //ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do)

- prezentarea Certificatului de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie, valabile pentru anul calendaristic in curs.

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerinta 1 :

Prezentarea Fisei de informatii generale si declararea ciferei medii anuale pe ultimii 3 ani.

Media cifrei de afaceri globale pentru ultimii 3 ani trebuie sa fie de minim 20.000.000 lei. Pentru echivalentul in lei al valorilor exprimate in alta valuta se va lua in considerare in considerare cursul mediu de referinta publicat de Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv.Daca situatiile financiare sunt intocmite in alta moneda, pentru conversie se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicat de Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv.

Cerinta 2Bilanturile contabile aferente ultimilor 3 ani (2010, 2011, 2012), vizate si inregistrate la organele competente, in copie cu mentiunea ?conform cu originalul?, stampilate si semnate de ofertant. sau orice alte documente care atesta situatia economica si financiara, Pentru operatorii economici nerezidenti, in masura in care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii in care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sareflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata si legalizata a acestora in limba romana

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)

III.2.3) Capacitatea tehnica

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerinta nr.1Lista principalelor livrari de produse efectuate in ultimii 3 ani, continand valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati.

Cerinta 2Experienta, in ultimii 3 ani calculati de la data limita de depunere a ofertelor in furnizarea de produse similare in obiectul contractului, respectiv pachete cu produse lactate si produse panificatie, in valoare de minim 15.442.568 lei fara TVA, valoare care sa poata fi demonstrata prin cumul valoric de maxim 2 contracte.

Nota: Numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se va calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor.

Se vor prezenta pentru demonstrarea experientei similare astfel cum a fost solicitata: 1. fise de experienta similara;

2. prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar, care sa confirme experienta similara astfel cum a fost solicitata, respectiv din care sa rezulte: denumirea client/autoritate, valoarea contractului, modul de indeplinire a contractului si perioada derularii contractului. Documentele se vor prezenta in original, copie legalizata, sau copie conform cu originalul.

Daca documentele sunt intocmite in alta moneda, pentru conversie se va lua in considerare cursul mediu anual leu/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei / Banca Centrala Europeana pentru anul respectiv.

Lista utilajelor, instalatiilor, echipamentelor tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului;Cerinta 3

Cerinte minime :1. ofertantul va face dovada ca dispune de cel putin 9 mijloace de transport si distributie (pentru transport produse panificatie) si cel putin 9 mijloace de transport dotate cu instalatii frigorifice (pentru transport produse lactate) ;

- in acest sens pentru fiecare mijloc de transport, ofertantulva prezenta :

- autorizatie sanitar-veterinara conform Ordin nr.111/2008si Ordin nr.57/2010 emis de ANSVSA, valabil la data limita de depunere a ofertelor;

- se va prezenta dovada detinerii mijloacelor de transport in proprietate/contract de inchiriere/leasing/angajament de punere la dispozitie , etc; documentele se vor prezenta in copie, certificata conform cu originalul;

Cerinta 4Spatii de depozitare :

- ofertantul trebuie sa dispuna de spatiu/spatii de depozitarecu frig in dotare proprie, inchiriere sau alte forme, pentru pastrarea produselor ofertate (produsele lactate si produse panificatie), autorizate conform Ordin nr.111/2008si Ordin nr.57/2010 emis de ANSVSA, valabile la data limita de depunere a ofertelor pentru demonstrarea capacitatii de distributie zilnic, bisaptamanal si saptamanal;

- se va prezenta dovada detinerii spatiilor de depozitare in proprietate//contract de inchiriere/leasing/angajament de punere la dispozitie, etc. si copia documentului/documentelor de inregistrare la autoritatea competenta, valabil/valabile la data limita de depunere a ofertelor;documentele se vor prezenta in copie certificata conform cu originalul;

Cerinta nr.5

Declaratie privind personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al carui angajament de participare a fost obtinut de catre ofertant/candidat, in special pentru asigurarea controlului calitatii.

Cerinte: Ofertantul/candidatul va avea in vedere nominalizarea de persoane avand cunostinte minime de igiena produselor alimentare sau instruite in acest sens si avand efectuat controlul medical periodic, conform cu prevederile Hotararii de Guvern nr. 714 din 2 iulie 2008.

Ofertantul va prezenta documente care confirma:

- instruirea personalului implicat in depozitare, manipulare si transport in domeniul igienei produselor alimentare conform prevederilor Ordin MS nr.1225/2003 (copie document);

- dovada ca personalul implicat in depozitarea si transportul produselor este apt sa presteze aceasta munca (conform prevederilor HG nr.355/2007);

Declaratie privind partea/partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarea acestora

Certificat ISO 9001 sau echivalent. Ofertantul va prezenta un certificat emis de un organism independent care atesta ca acesta are implementat, conform ISO 9001, un sistem de management al calitatii pentru activitatile care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit, respectiv productie, depozitare si distributie.Copie document, cu mentiunea "conform cu originalul".

Documentul trebuie sa fie inin termen de valabilitate la data limita de depunere a ofertelor.In cazul depunerii unei oferte comune, documentul se va depune de fiecare asociat.

Certificat HACCP conform standardului ISO 22000, a sistemului de management al sigurantei alimentelor sau echivalent pentru activitatile care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit. Copie document, cu mentiunea "conform cu originalul".

Documentul trebuie sa fie inin termen de valabilitate la data limita de depunere a ofertelor.

In cazul depunerii unei oferte comune, documentul se va depune de fiecare asociat

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)

III.2.4) Contracte rezervate

Nu

III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii

Nu

III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective

Nu

IV.1) Tipul procedurii

IV.1.1) Tipul procedurii

Licitatie deschisa

IV.2) Criterii de atribuire

IV.2.1) Criterii de atribuire

Pretul cel mai scazut

IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica

Da

a) elementul procesului repetitiv de ofertare: pretul;b) limite ale valorilor pana la care pretul poate fi imbunatatit: nu este cazul;b) pretul ofertei nu trebuie sa depaseasca valoarea estimata;c) inf. referit. la nr. participanti si clasamentd) vor fi invitati ofertantii care au depus oferte admisibile ;e) daca ofertantul nu modifica in cadrul fazei de licitatie electronica pretul, la stabilirea clasamentului final este luata in considerare oferta depusa de catre acesta anterior desfasurarii acestei faze, f) Nr de runde: 1 (una), durata acesteia fiind de 24 ore. Ofertantul cu pretul cel mai scazut, rezultat in urma licitatiei electronice, are obligatia de a depune in original la sediul autoritatii contractante in termen de 3 zile lucratoare, oferta, refacuta, la valoarea licitata electronic.g) Operatorii economici trebuie sa fie inregistrati si sa detina certificat digital valid pentru acces in SEAP, pe site-ul www.w-licitatie.ro;h)Informatii disponibile pentru conectare si inregistrare la https: //www.e-licitatie.ro/Public/Common/Static.aspx?f=SupplierRegistrationTermAndConditionIn cazul in care , ulterior etapei de licitatie electronica se afla doua sau mai multe oferte clasate pe primul loc cu pret egal, se va solicita acestora o noua oferta , in plic inchis.

IV.3) Informatii administrative

IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta

IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract

Nu

IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)

Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 10.09.2013 14:00

Documente de plata: NU

IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare

16.09.2013 12:00

IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati

IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare

Romana

Moneda in care se transmite oferta de pret: RON

IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta

90zile (de la termenul limita de primire a ofertelor)

IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor

Data: 18.09.2013 12:00

Locul: Consiliul Judetean Constanta. Bd. Tomis nr.51, Constanta, cod postal 900725

Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: da

Reprezentanti imputerniciti ai ofertantilor

VI.1) Contractul este periodic

Nu

VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare

Nu

Tip de finantare: Fonduri bugetare

VI.3) Alte informatii

In situatia in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita reofertarea in plic inchis, in vederea departajarii ofertelor.Pentru vizualizarea documentelor de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, acest program fiind disponibil gratuit pe site-urilor furnizorilor de semnatura electronica.

VI.4) Cai de atac

VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac

Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642 / +40 218900745, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro

Organism competent pentru procedurile de mediere

VI.4.2) Utilizarea cailor de atac

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac

Conform prevederilor art. 256^2 alin.(2) din OUG nr.34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac

Serviciul Achizitii, Consiliul Judetean Constanta

Adresa postala: Bd.Tomis nr.51, Localitatea: Constanta, Cod postal: 900725, Romania, Tel. +40 241488413, Email: [email protected], Fax: +40 241488411, Adresa internet (URL): www.cjc.ro

VI.5) Data expedierii prezentului anunt

30.07.2013 12:33