Licitatie Publica - Acord-cadru de servicii de comunicatii VPN.

Anunt de participare numarul 146739/24.09.2013

I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:

MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR

Adresa postala: Piata Revolutiei nr. 1 A, sector 1, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 10086, Romania, Punct(e) de contact: Directia Administrare si Achizitii pentru Comunicatii si Tehnologia Informatiei , str. Leaota nr. 2A, sector 6, Bucuresti, Tel. +40 0214301925, In atentia: Florin Stanciulescu, Email: [email protected], Fax: +40 0213165577, Adresa internet (URL): www.mai.gov.ro, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro

Adresa de la care se pot obtine informatii suplimentare:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Caietul de sarcini si documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv si sistemul de achizitie dinamic) pot fi obtinute la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Ofertele sau solicitarile de participare trebuie transmise la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)

Minister sauorice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv subdiviziuni regionale sau locale ale acestora

Activitate (activitati)

- Ordine si siguranta publica

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante

Nu

II.1) Descriere

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta

Acord-cadru de servicii de comunicatii VPN.

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor

Servicii

5 - Servicii de telecomunicatii

Locul principal de prestare: Locul principal de prestare ? Unitatile M.A.I.

Codul NUTS: RO321 - Bucuresti

II.1.3) Anuntul implica

Incheierea unui acord-cadru

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru

Contractele subsecvente urmeaza sa se atribuie prin reluarea competitiei: Da

Cu reluarea competitiei in SEAP: Nu

Acord-cadru cu maxim 4 agenti economici

Durata acordului-cadru: 36 luni

Valoarea estimata fara TVA: intre 201, 430.4 si 40, 038, 936.84RON

Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: Contractele subsecvente se vor incheia anual, de catre fiecare unitate a M.A.I. (anexa 5 la ) in functie de necesitati si fondurile disponibile ale ordonatorilor de credite.

II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Acord-cadru de servicii comunicatii VPN, pentru toate unitatile M.A.I. pentru perioada 01.01.2014 ? 31.12.2016

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

64227000-3 - Servicii de telecomunicatii integrate (Rev.2)

II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice

Da

II.1.8) Impartire in loturi

Nu

II.1.9) Vor fi acceptate variante

Nu

II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul

Cantitati acord cadru: in conformitate cu Caietul de sarcini

Valoarea estimata acord-cadru, fara TVA, pentru o perioada de 36 luni: - minim 201.430, 40si maxim 40.038.936, 84 Lei.Cantitati contract subsecvent: in conformitate cu Anexa nr.1 la Caietul de sarcini

Valoarea estimata contract subsecvent, fara TVA, pentru o perioada de 12 luni (pentru anul 2014 contractul subsecvent se va incheia la nivelul fiecarui ordonator de credite , anexa 5 pentru perioada 01.01.-31.12.2014: - minim 67.143, 47si maxim 13.346.312, 28 Lei.Nota: Autoritatea contractanta nu are obligatia de a achizitiona servicii astfel incat sa acopere cantitatea minima/maxima si/sau valoarea maxima a acordului-cadru.

Valoarea estimata fara TVA: intre 201, 430.4 si 40, 038, 936.84RON

II.2.2) Optiuni

Nu

II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare

36 luni incepand de la data atribuirii contractului

III.1) Conditii referitoare la contract

III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate

Cuantum: 800.778 lei, pentru IMM 50%. In situatia respingerii contestatiei de catre CNSC ca nefondata sau in cazul in care contestatorul renunta la contestatie in masura in care renuntarea la contestatie nu este ca urmare a adoptarii de catre autoritatea contractanta a masurilor de remediere necesare, suma ce se va retine in conditiile prevazute de art. 278^1 alin.(1) lit. c) din O.U.G. nr. 34/2006, este de 11.563, 89 lei.Daca operatorul economic este IMM, pentru a putea beneficia de prevederile L.346/2004, art.16, alin.2, acesta va depune atasat dovezii de constituire a garantiei de participare, declaratie pe proprie raspundere, conform Anexei nr.1 din L.346/2004, care sa ateste incadrarea ca IMM.Echivalenta pentru o garantie de participare depusa in valuta se va face la cursul BNR din data anterioara datei limita de depunere a ofertelor cu 5 zile.Perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi cel putin egala cu cea a ofertelor, respectiv 90 de zile de la termenul limita de primire a ofertelor.Modul de constituire a garantiei pentru participare: - prin orice instrument de garantare emis in conditiile legii, de o societate bancara ori de o societate de asigurari, care se va prezenta in original, in conformitate cu Formularul nr. 1.- in cazul constituirii garantiei de participare prin virament bancar, acesta se va efectua in contul: RO86TREZ7005005XXX000168, deschis la Directia de Trezoreriea municipiului Bucuresti, Cod Fiscal 4267095, cu conditia confirmarii de catre banca pana la data deschiderii ofertelor.Garantia de participare va fi retinuta/restituita in conditiile prevazute la art. 87 si 88 din H.G. nr. 925/2006. Ofertele care nu sunt insotite, la data deschiderii de dovada constituirii garantiei pentru participare vor fi respinse in cadrul sedintei de deschidere a ofertelor. Garantia de buna executie se va solicita la incheierea contractului subsecvent. Cuantumul acesteia va fi de 10% (respectiv 5% pentru IMM) din pretul contractului subsecvent, fara T.V.A.Garantia de buna executie se va constitui in conditiile art. 90 din H.G. nr. 925/2006 cu modificarile si completarile ulterioare si modificat conform H.G. nr. 1045/2011: - prin orice instrument de garantare emis in conditiile legii, de o societate bancara ori de o societate de asigurari, care se va prezenta in original.- prin virament bancar, se face in contul: RO86TREZ7005005XXX000168, Cont deschis la D.T.M.B, Cod Fiscal 4267095.

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

Bugetul de stat

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale

Nu

III.2) Conditii de participare

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

?Certificat de participare la licitatie cu oferta independenta (cf. Ordin ANRMAP Nr. 314/2010): Formularul 2.

?Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 180 din OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare: Formular 3 - se va completa si de tertul sustinator (daca este cazul);

?Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 181 din OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare: Formular 4 - se va completa si de tertul sustinator (daca este cazul);

?Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 69^1 din OUG nr. 34/2006: Formularul 5 - se va completa atat de catre subcontractant, cat si de tertul sustinator (daca este cazul);

Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Ion Stoica, Mihai Sova, Stelica Dragulin, Dorina Dimofte, Nan Florin, Daniel Gheorghe, Cristian Coporan, Romica Marinescu, Emil Lungu.Nota: Ofertantul va completa Formularul 6 ? Informatii generale.Note:

Toate certificatele/documentele mentionate trebuie sa fie prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea "conform cu originalul" si trebuie sa fie valabile la data limita de depunere a ofertelor. Formularele solicitate mai sus se vor prezenta in original. In cazul ofertantilor (persoane fizice sau juridice) de alta nationalitate decat cea romana, documentele vor fi prezentate in limba in care au fost emise, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Toate documentele vor avea, pe langa semnatura, mentionat in clar numele si prenumele persoanei semnatare. A nu se folosi prescurtari.

In cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta documentele si formularele mentionate. In cazul in care persoana care semneaza declaratiile / formularele solicitate nu este reprezentantul legal al operatorului economic (lider, asociat, subcontractor), se va atasa o imputernicire pentru acesta, conform Formularul 14. Persoane fizice/juridice romane: ?Certificat constatator, eliberat de Oficiul Registrului Comertului, in original sau copie lizibila conforma cu originalul (informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data limita de depunere a ofertelor).

Persoane fizice/juridice straine: ?Documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul isi are sediul social/domiciliul sau apartenenta din punct de vedere profesional, precizand numele complet, sediul, persoanele autorizate/administratori, domenii de activitate; Obiectul contractului trebuie sa corespunda domeniului de activitate mentionat in respectivul document/documente.

Daca, initial, a fost prezentata o copie a certificatului constatator/ documentelor edificatoare, in cazul in care ofertantul este clasat pe primul loc, la solicitarea Autoritatii contractante, in etapa de evaluare, inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire, acesta trebuie sa prezinte originalul/copia legalizata a documentelor, in termen de 3 zile de la primirea solicitarii.

Nota: In situatia documentelor emise in alta limba decat cea romana, acestea vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerinta nr. 1Prezentare formularului nr. 7 pentru evidentierea mediei cifrei de afaceri globala pe ultimii trei ani financiari incheiati.

Niveluri minime solicitate sa fie cel putin egale cu 26.000.000 lei

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)

Se prezinta media cifrei de afaceri globala, calculata pe baza raportarilor contabile din ultimii trei ani financiari incheiati (formularul 7). Eventuala conversie leu - alta valuta se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Centrala Europeana pentru anii201020112012

III.2.3) Capacitatea tehnica

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerinta nr. 1Experienta similara:

Ofertantul va prezenta lista prestarilor de servicii in ultimii 3 ani din care sa rezulte ca au fost prestate servicii similare in cadrul a maxim 4 contracte, in valoare cumulata de minim 13.000.000 lei, insotita de certificate /documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar care sa indice beneficiarii, valoarea, perioada de prestare avute in vedere la incadrarea in pragul valoric minim impus.

Cerinta nr. 2

Informatii privind asocierea. In cazul in care oferta va fi depusa in asociere se vor prezenta urmatoarele documente:

- Lista cuprinzand asociatii.

- Acord sau o scrisoare preliminara de asociere.

- Declaratie prin care se obliga ca in cazul in care oferta sa este declarata castigatoare va legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat Autoritatii contractante, inainte de data semnarii contractului.

Cerinta nr. 3

Informatii privind subcontractantii. In cazul in care oferta este depusa de un operator economic ce are, eventual, intentia de a subcontracta parte/parti din contract, se va prezenta un document in acest sens.

Standarde de asigurare a calitatii. Ofertantul (operator economic sau oricare dintre membrii asocierii de operatori economici) trebuie sa fie atestat pentru un sistem de management al calitatii, respectiv ISO 9001 sau echivalent.

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)

Pentru valoarea documentelor justificative in euro se va folosii cursul mediu anual leu-alta valuta comunicat de Banca Centrala Europeana pentru anii 2010, 2011 si 2012.Daca este cazul se vor prezenta urmatoarele documente: - Lista cuprinzand asociatii, conform Formularuluinr. 11.- Acord sau o scrisoare preliminara de asociere, conform Formularului nr. 12.Daca este cazul se va completa Formularul nr. 13.Ofertantul va depune in original sau copii/ lizibile semnate si stampilate cu apostila "conform cu originalul", documente emise de organisme acreditate care ii confirma certificarea sistemului de management al calitatii conform ISO 9001 sau echivalent.

III.2.4) Contracte rezervate

Nu

III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii

Nu

III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective

Nu

IV.1) Tipul procedurii

IV.1.1) Tipul procedurii

Licitatie deschisa

IV.2) Criterii de atribuire

IV.2.1) Criterii de atribuire

Pretul cel mai scazut

IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica

Da

Inainte de lansarea licitatiei electronice, autoritatea contractanta va realiza o evaluare initiala integrala a ofertelor.Autoritatea contractanta va invita toti ofertantii care au depus oferte admisibile sa prezinte preturi noi.Precizari specifice: a)Elementul ofertei care urmeaza sa faca obiectul procesului de reofertare: pretul ofertei.b)Eventualele limite ale valorilor pana la care elementul prevazut la litera a) poate fi imbunatatit-NU exista limitec)Operatorii economici pot vedea cea mai buna ofertad)Numarul de runde ale licitatiei electronice: 1 (una)e) Licitatia electronica va incepe la 2 (doua) zile lucratoare de la transmiterea invitatieif)Durata rundei: 1 (una) zi lucratoare;g)Licitatia se prelungeste automath)Pasul de licitare este de 0, 1% din valoarea estimataIn cadrul licitatiei electronice ofertantii participanti nu pot decat sa imbunatateasca ofertele financiare depuse anterior organizarii acestei faze;Operatorii economici trebuie sa fie inregistrati in SEAP conform H.G. nr. 1660/2006.Refuzul unui ofertant de a se inregistra in SEAP in scopul participarii la etapa finala de licitatie electronica este asimilat cu retragerea ofertei.Dupa stabilirea clasamentului Autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc, sa depuna la sediul acesteia formular de oferta si centralizatorul de preturi din care va rezulta valoarea financiara ofertata in SEAP.In cazul in care in urma fazei finale de licitatie electronica mai multe oferte admisibile sunt clasate pe primul loc, ofertantii aflati in aceasta situatie vor proceda la depunerea unei noi oferte financiare in plic inchis, in urma solicitarii Autoritatii contractante.

IV.3) Informatii administrative

IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta

IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract

Nu

IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)

Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 05.11.2013 16:00

Documente de plata: NU

IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare

06.11.2013 09:30

IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati

IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare

Romana

Moneda in care se transmite oferta de pret: RON

IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta

90zile (de la termenul limita de primire a ofertelor)

IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor

Data: 06.11.2013 10:30

Locul: Locul: Bucuresti, Str. Leaota, nr. 2A, sector 6

Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: da

La sedinta de deschidere pot participa maxim 2 persoane din partea aceluias operator economic, pe baza de imputernicire scrisa semnata si stampilata de reprezentantul autorizat.

VI.1) Contractul este periodic

Nu

VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare

Nu

Tip de finantare: Fonduri bugetare

VI.3) Alte informatii

Durata acordului-cadru este pentru o perioada de 36 (treizecisisase) de luni, incepand cu data de 01.01.2014. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).Toate certificatele/documentele solicitate trebuie sa fie prezentate conf. art. 5 din Ordinul nr. 509/2011 al ANRMAP, impreuna cu stampila si semnatura reprezentantului legal al ofertantului. Documentele emise de societati de asigurare si/sau banci vor fi inaintate in forma originala. Documentele emise de autoritatile competente vor fi valabile la data limita de depunere a ofertelor.Pentru documentele in care legea nu prevede un termen de valabilitate: acestea vor fi emise nu mai devreme de 30 de zile calculate pana la termenul limita de primire a ofertelor.In cazul in care documentele sunt emise in alta limba decat limba romana, acestea vor fi insotite de o traducere autorizata in limba romana.Persoana care este autorizata sa semneze declaratiile/formularele, va depune dovada (documentul emis de catre o autoritate competenta, de exemplu Registrul Comertului) capacitatii sale de reprezentant legal al operatorului economic; iar in cazul cand respectiva persona nu este reprezentantul legal al operatorului economic, va atasa o imputernicire semnata de catre acesta.In situatia in care oferta este depusa de un grup de operatori economici, fiecare membru de grup va inainta toate documentele si formularele mai sus mentionate.Persoana desemnata pentru participarea la sedinta de deschidere, va prezenta imputernicirea scrisa pentru participare emisa de reprezentantul autorizat al societatii respective.Intrucat modalitatea de atribuire este acord-cadru cu 4 (patru) operatori economici, in cazul in care doua sau mai multe oferte clasate pe unul din primele 4 (patru) locuri ale clasamentului, prezinta acelasi pret, Autoritatea contractanta va solicita ofertantilor cu preturi egale, o noua propunere financiara in plic inchis, a carei valoare nu trebuie imbunatatita decat pana la nivelul pretuluioferta de operatorul clasat pe locul anterior.Contractele subsecvente se vor atribui prin reluarea competitiei cu operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, in vederea imbunatatirii pretului initial ofertat, ori de cate ori autoritatea contractanta decide achizitionarea de produse ce fac obiectul acestuia.

VI.4) Cai de atac

VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac

Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642 / +40 218900745, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro

Organism competent pentru procedurile de mediere

VI.4.2) Utilizarea cailor de atac

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac

M.A.I. - Directia Generala Juridica

Adresa postala: P-ta Revolutiei nr. 1A, sector 1, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 010086, Romania, Tel. +40 0213037080, Email: [email protected], Fax: +40 0213112052

VI.5) Data expedierii prezentului anunt

20.09.2013 13:15