Licitatie Publica - ACORD CADRU PENTRU ACHIZITIA DE SERVICII DE TRANSPORT AERIAN, SERVICII DE CAZARE LA HOTEL

Anunt de participare numarul 148709/25.12.2013

I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:

Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei

Adresa postala: Str.Constantin Nacu, nr.3, sect.2 Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 020995, Romania, Punct(e) de contact: Emil Stanescu, Adriana Bindila, Mihaela Dumitriu, Alina Listoschi, Tel. +40 213278120/193, Email: [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], Fax: +40 0213124365, Adresa internet (URL): www.anre.ro, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro

Adresa de la care se pot obtine informatii suplimentare:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Caietul de sarcini si documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv si sistemul de achizitie dinamic) pot fi obtinute la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Ofertele sau solicitarile de participare trebuie transmise la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)

Minister sauorice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv subdiviziuni regionale sau locale ale acestora

Activitate (activitati)

Altele: Reglementari in domeniul energetic

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante

Nu

II.1) Descriere

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta

ACORD CADRU PENTRU ACHIZITIA DE SERVICII DE TRANSPORT AERIAN, SERVICII DE CAZARE LA HOTEL

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor

Servicii

3 - Servicii de transport aerian: transporturi de pasageri si de marfa, cu exceptia transportului de corespondenta

Locul principal de prestare: La sediul ANRE.

Biletele de avion si voucherele de cazare se vor transmite la sediul achizitorului.

Codul NUTS: RO - ROMANIA

II.1.3) Anuntul implica

Incheierea unui acord-cadru

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru

Contractele subsecvente urmeaza sa se atribuie prin reluarea competitiei: Da

Cu reluarea competitiei in SEAP: Nu

Acord-cadru cu maxim 5 agenti economici

Durata acordului-cadru: 2 ani

Valoarea estimata fara TVA: intre 215, 750 si 431, 500EUR

II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Servicii prestate de catre entitati juridice specializate in vederea achizitionarii de catre Autoritatea Contractanta a biletelor de avion pentru zboruri interne si/sau internationale si servicii de cazare la hotel, in functie de necesitatile concrete ale autoritatii.

Acord-cadru cu mai multi operatori economiciNumarul minim 3 - numarul maxim -5In cazul in care numarul operatorilor economici care au indeplinit criteriile de calificare si selectie si care au prezentat oferte admisibile este mai mic decat numarul minim indicat in anuntul de participare, autoritatea contractanta are dreptul: a) fie de a anula procedura de atribuire pentru incheierea acordului-cadru;b) fie de a continua procedura de atribuire pentru incheierea acordului-cadru numai cu acel/acei operator/operatori economic/economici care indeplineste/indeplinesc criteriile de calificare si selectie solicitate si care au prezentat oferta admisibila.

a. Autoritatea va atribui ulterior semnarii acordului cadru, prin reluarea competitiei intre operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte subsecvente de servicii de cazare la hotel in intern si extern si servicii de transport aerian intern si international de pasageri pentru destinatiile / clasele / durata / conditiile deplasarii- stabilite de catre autoritatea contractanta in etapa de reluare a competitiei ;

b .Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor / conditiilor prevazute in acordul-cadru, prin reluarea competitiei ori de cate ori va aparea necesitatea organizarii unor deplasari in tara si/sau strainatate a personalului si/sau a conducerii autoritatii contractante.

In cazul in care se constata ca exista mai multe oferte clasate pe primele 5 locuri cu preturi egale autoritatea contractanta va majora numarul operatorii economici cu care va semna acordul cadru.

NOTA:

A se citiclauzele acordului cadru si specificatiile caietul de sarcini, acolo unde se regasesc precizarilesuplimentare referitoare la modul de desfasurare a reluarii competitiei intre semnatarii unui acord-cadru.

Valoarea estimata a serviciilor de cazare si a serviciilor de transport aerian care vor fi achizitionate pe intreaga durata a acordului-cadru de 2 ani este de: 431.500 euro, fara TVA: Valoarea maxima se calculeaza prin raportare la cantitatea maxima estimata pentru voucherele de cazare sibilete de avion sau, dupa caz, intervalul: minim 215.750 euro TVA si maxim 431.500 euro fara TVA

Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent care se anticipeaza ca va fi atribuit pe durata acordului-cadru este de: 10.000 euro fara TVA

Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent care se anticipeaza ca va fi atribuit pe durata acordului-cadru este de: 50 euro fara TVA

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

60400000-2 - Servicii de transport aerian (Rev.2)

55110000-4-Servicii de cazare la hotel (Rev.2)

II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice

Da

II.1.8) Impartire in loturi

Nu

II.1.9) Vor fi acceptate variante

Nu

II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul

Estimari ale cantitatilor minime si maxime ale serviciilor care ar putea fi solicitate:

Pe durata intregului acord-cadru pentru achizitia de servicii de transport aerian intern si international de pasagerisi servicii de cazare la hotel se estimeaza achizitionarea:

- unui numar minim de 220 bilete de avion si maxim de 440 bilete de avion;si a unui numar minim de 705 vouchere de cazare si maxim de 1410 vouchere de cazare.Pentru un singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru, pentru serviciile de transport aerian intern si international de pasageri, dupa caz/ serviciile de cazare se estimeaza achizitionarea unui bilet de avion sau minim o cazare si maxim 10 bilete de avion transport international simaxim 10 vouchere de cazare in extern.

Cuvaloarea estimata fara TVAInintervalul: intre 50 si 10.000Moneda: euro

Valoarea estimata fara TVA: intre 215, 750 si 431, 500EUR

II.2.2) Optiuni

Nu

II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare

24 luni incepand de la data atribuirii contractului

III.1) Conditii referitoare la contract

III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate

Ofertantul va constitui garantia pentru participare de 8.630 euro. Garantia se constituie in conformitate cu prevederile art. 86 din HG nr. 925/2006.Garantia de participare poate fi constituita si in alta moneda decat euro, la un curs de reconversie afisat de BNR, la data publicarii anuntului de participare in SEAP.Perioada de valabilitate a garantiei pentru participare: 90 zile de la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. Perioada stabilita va fi cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei.Daca garantia se constituie prin instrument de garantare emis in conditiile legii de catre o societate bancara sau de catre o societate de asigurari, se va putea utiliza orice model agreat de catre institutia emitenta, cu conditia respectarii prevederilor art. 86 alin.(2)?(4) din H.G. nr. 925/2006.Daca garantia se constituie prin virament bancar in lei, transferul va fi efectuat in contul RO77TREZ7005005XXX000136 al ANRE, deschis la ATCPMB.Cursul leu/valuta la care se va face constituirea garantiei este cursul de reconversie afisat de BNR, la data publicarii anuntului de participare in SEAP.Garantia de participare emisa in alta limba decat romana va fi prezentata si insotita de traducerea autorizata si legalizata in limba romana. (Formularul nr. 11). In cazul ofertantilor care se regasesc in categoria IMM conform Legii nr. 346/2004 (facand dovada in acest sens pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor) garantia de participare se constituie in procent de 50% din cuantumul precizat in documentatia de atribuire (Formularul nr. 6). Garantia de participare se va depune pana la data limita de depunere a ofertelor inscrisa in anuntul de participare in SEAP atasata documentelor de calificare si propunerii tehnice.Garantia de participare constituita printr-un instrument de garantare emis de o institutie bancara sau de o societate de asigurari se va depune si in forma original la sediul autoritatii contractante pana la data limita de depunere a ofertelor.

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

Bugetul propriu al ANRE

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare, Formularul nr. 13

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale

Nu

III.2) Conditii de participare

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor1)Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 180 din OUG nr. 34/2006

Conditie de calificare: Ofertantul nu trebuie safi fost condamnat in ultimii 5 ani, printr-o hotarare definitiva si irevocabila, pentru frauda, coruptie, spalare de bani, activitatii criminale.

Modalitatea de indeplinire: declaratie pe proprie raspundere semnata de reprezentantul legalprivind neincadrarea in prevederile art.180 din OUG 34/2006 (modelFormularul nr. 1), sau cazier judiciar al societati.

2) Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 181 din OUG nr. 34/2006

Modalitatea de indeplinire: Declaratie pe proprie raspundere semnata de reprezentantul legal privind neincadrarea in prevederile art. 181 din OUG nr.34/2006(modelFormularul nr. 2)

Note:

- Incadrarea in una sau mai multe dintre situatiile prevazute la art. 180 si 181 atrage excluderea ofertantului din procedura pentru atribuirea contractului.- Cerintele formulate pentru situatiile prevazute la art. 181 din ordonanta nu se solicita a fi indeplinite de catre eventualii subcontractanti si/sau de catre tertul/terti sustinator/sustinatori.- In cazul depunerii unei oferte in asociere, cerintele formulate pentru situatiile prevazute la art. 181 din ordonanta vor fi demonstrate de fiecare asociat.

3)Declaratie "Certificat de participare la licitatie cu oferta independenta"

Documente de confirmare: Declaratie pe proprie raspundere (Formularul nr. 3), conform Ordinului nr.314/2010 al Presedintelui ANRMAP.

4) Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 69^1

Modalitatea de indeplinire: Declaratie pe proprie raspundere (modelFormularul nr. 4). Se va prezenta de catre fiecare ofertant, de catre tertul sustinator si/sau de catre subcontractant, dupa caz. A se avea in vedere prevederile Ordinului ANRMAP nr. 170/2012, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 328/15.05.2012. Pentru aceasta declaratie, persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante definite conform art. 3 lit.s 2 din O.U.G. nr.34/2006sunt urmatoarele:

-Persoane cu functie de conducere: Nicolae Havrilet, Dragos Tanasoiu, Ana Dumitru, Georgica Paraschiv.

-Persoane care au intocmit documentele achizitiei publice si membrii in comisia de evaluare: Marius Vladu, Henorel Soreata, Adriana Baz, Emil Stanescu, Adriana Bindila, Mihaela Dumitriu, Elena Frumusanu, Veronica Enache, Alina Listoschi, Ion Stancu, Daniela Radu, Carmen Cocis. Pentru persoanele juridice romane documentele se prezinta in copie legalizata sau copie conforma cu originalul iar pentru persoanele juridice straine documentele se prezinta incopie conforma cu originalul si vor fi insotite de traducere autorizata si legalizata.

Pentru persoanele juridice romaneModalitatea de indeplinire: 1. Prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte domeniul de activitate principal/ secundar, codurile CAEN aferente acestora.Informa?iile cuprinse in acest document vor fi reale /actuale la data limita de depunere a ofertelor.2. Acreditare membru /agent acreditat I.A.T.A. pentru ofertant, ca persoana juridica (Asociatia Interna?ionala de Transport Aerian / International Air Transport Association).

3. Licenta turism eliberata de Autoritatea Nationala Pentru Turism;

4. Brevet de turism

Pentru persoanele juridice straine

Modalitatea de indeplinire: - Prezentareadedocumente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenen?a din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic.

Se vor prezenta documente in termen de valabilitate la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

III.2.3) Capacitatea tehnica

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Declaratie privind partea/partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarea acestora, daca este cazul.

In sustinerea capacitatii profesionale pentru personalul nominalizat se solicita prezentarea urmatoarelor documente, valabile la data limita de depunere a ofertelor:

Informatii referitoare la studiile, pregatirea profesionala si calificarea persoanelor responsabile pentru indeplinirea contractului de servicii

Lista serviciilor prestate in ultimii 3 ani la nivelul careia sa se regaseasca maxim 3 contracte deservicii similare celor solicitate in caietul de sarcini, a caror valoare cumulata sa fie cel putin egala cu 10.000 euro, fara TVA.

NOTA: Aceasta solicitare se raporteaza la valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent.

Implementarea Standardului de Management al Calitatii in conformitate cu ISO 9001:2008;

Conditie de calificare : Ofertantul va prezenta un certificat emis de un organism independent care atesta ca acesta are implementat si mentine, conform ISO 9001:2008 un sistem de management al calitatii.

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)

Prezentarea formularului nr. 14- Curriculum Vitae semnat si datat.- Angajament de participare al persoanei/persoanelor responsabile pentru indeplinirea contractului (daca personalul propus nu este angajat al ofertantului) semnat si datat;

-copie de pe fisele de informatii din sistemul REVISAL (in cazul persoanelor angajate) sau copie de pe contractul de colaborare dintre parti /conventie / altelesimilare (in cazul in care personalul propus nu are calitatea de angajat al ofertantului)(Formular nr. 9)Operatorul economic va face dovada ca dispune de minim 4 persoane pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului.(Formular nr. 8)Confirmarea: Prezentarea a cel putin unui certificat/document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de catre clientul privat beneficiar sau o declaratie a operatorului economic, in cazul in care din motive obiective acesta nu are posibilitatea de a obtine certificarea/confirmarea prestarii serviciilor din partea beneficiarului.Formular nr. 7Daca documentele sunt intocmite in alta moneda, pentru conversie se va lua in considerare cursul mediu anual euro/alta valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv.Prezentare certificat emis de un organism independent in copie conform cu originalul, valabil la data limita de depunere a ofertelor.Operatorii economici care nu detin un astfel de certificat vor furniza orice alte probe/dovezi prin care sa confirme asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii.In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociattrebuie sa detina un astfel de certificat.

III.2.4) Contracte rezervate

Nu

III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii

Nu

III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective

Nu

IV.1) Tipul procedurii

IV.1.1) Tipul procedurii

Licitatie deschisa

IV.2) Criterii de atribuire

IV.2.1) Criterii de atribuire

Pretul cel mai scazut

IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica

Nu

IV.3) Informatii administrative

IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta

64663/12.12.2013

IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract

Nu

IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)

Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 14.02.2014 16:00

Documente de plata: NU

IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare

17.02.2014 16:00

IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati

IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare

Romana

Moneda in care se transmite oferta de pret: EUR

IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta

90zile (de la termenul limita de primire a ofertelor)

IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor

Data: 18.02.2014 18:00

Locul: In SEAP

Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: nu

VI.1) Contractul este periodic

Nu

VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare

Nu

Tip de finantare: Alte fonduri

VI.3) Alte informatii

1.Sub rezerva dreptului prevazut la art.148^1 lit.b) din OUG nr.34/2006, ANRE va incheia un acord-cadru cu toti ofertantii ale caror oferte vor fi declarate admisibile. Numarul operatorilor economici cu care se va incheia acordul - cadruva fi de cel putin 3 operatori (nr. maxim de 5). In cazul in care se constata ca exista mai multe oferte clasate pe primele 5 locuri cu preturi egale autoritatea contractanta va majora numarul operatorii economici cu care va semna acordul cadru atribuind ulterior, prin reluarea competitiei intre operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, pentru contractele subsecvente de servicii de transport aerian intern si/sau international de pasageri pentru destinatiile/clasele/durata/conditiile deplasarii stabilite de catre autoritatea contractanta si servicii de cazare la hotel in etapa de reluare a competitiei; Oferta in cadrul procedurii de atribuire a contractelor subsecvente: Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor/condi?iilor prevazute in acordul-cadru, prin reluarea competitiei ori de cate ori va aparea necesitatea organizarii unor deplasari in tara si/sau strainatate a personalului sau delegatilor autoritatii contractante.In etapa de atribuire a contractelor subsecvente prin reluarea competitiei intre operatorii economici semnatari ai acordului ?cadru, criteriul de atribuireal contractuluiil reprezinta pretul cel mai scazut cumulat al: serviciilor de transport aerian (bilete de avion) aferente destinatiilor solicitate (calculat ca suma pret bilet+valoarea taxelor de zbor aferent+TS ) in conditiile respectarii cerintelor specifice de ruta directa/indirecta, si pretul serviciilor de cazare la hotel calculat ca suma pret cazare+TS ). Propunerea financiara ? va fi exprimata in euro iar plata se va realiza de catre ANRE in echivalent RON, la cursul euro/leu afi?at de B.N.R. din data emiterii biletelor de avion si sau a voucherelor de cazare.Tariful de serviciu (TS) inscris in formularul de oferta reprezinta elementul care va guverna contractele subsecvente viitoare si nu va putea fi depasit pe toata durata acordului-cadru. Tariful de Servicii poate fi imbunatatit in procesul de reofertare pentru atribuirea contractului subsecvent.Propunerea financiarava fi insotita in mod obligatoriu de istoricul rezervarii, pentru biletele de avion ca o conditie de validitate a acesteia. Istoricul rezervarii este documentul electronic generat de GDS (global distribution system ? sistem computerizat de rezervari) care contine informatii privind momentul generarii rezervarii si toti pasii necesari efectuarii rezervarii cu date si ore.In cazul in care in cadrul procedurii de atribuire a contractelor subsecvente doi sau mai multi ofertanti, prezinta o propunere financiara de aceeasi valoare, ANRE va solicita acestora o noua propunere financiara, contractul subsecvent urmand sa fie atribuit ofertantului care a transmis cea mai buna oferta, respectiv cel mai scazut pret al serviciilor de transport aerian (calculat ca suma pret bilet + valoarea taxelor de zbor aferent + TS ) si al serviciilor de cazare (calculat ca suma pret cazare + TS ). Istoricul rezervarii va insoti in mod obligatoriusi propunerea financiara aferenta etapei de reofertare, ca o conditie de validitate a acesteia. 2. Modalitatea de desfasurare a reofertarii este descrisa in caietul de sarcini. 3. Operatorul economic castigator va deschide cont bancar la una din unitatile de Trezorerie ale Statului. 4.Prezumtia de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate. Ofertantul isi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate in vederea participarii la procedura de atribuire. 5. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba instalat un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica.

VI.4) Cai de atac

VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac

Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642 / +40 218900745, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro

Organism competent pentru procedurile de mediere

VI.4.2) Utilizarea cailor de atac

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac

Persoana vatamata poate sesizaCNSC in vederea anularii actului si/sau recunoa?terii dreptului pretins ori a interesului legitim in conditiile art. 2562 din OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac

Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei - Directia Juridica

Adresa postala: Str. Constantin Nacu, nr. 3, sector 2, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 020995, Romania, Tel. +40 213278157, Email: [email protected], Fax: +40 213124365, Adresa internet (URL): www.anre.ro.

VI.5) Data expedierii prezentului anunt

24.12.2013 09:15