Licitatie Publica - Acord-cadru pentru ,,Furnizarea si distributia de fructe necesare ?Programului de sustinere a invatamantului prescolar si clasele 0-VIII din mediul rural al judetului Constanta, 2013-2017?, pentru 4 ani
Anunt de participare numarul 147424/22.10.2013
I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:
JUDETUL CONSTANTA
Adresa postala: BD.TOMIS 51, Localitatea: Constanta, Cod postal: 900725, Romania, Punct(e) de contact: MIHAELA LUNGU, Tel. +40 241708413, Email: [email protected], Fax: +40 241488411, Adresa internet (URL): www.cjc.ro, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro
Adresa de la care se pot obtine informatii suplimentare:
Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior
Caietul de sarcini si documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv si sistemul de achizitie dinamic) pot fi obtinute la:
Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior
Ofertele sau solicitarile de participare trebuie transmise la:
Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior
I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)
Autoritate regionala sau locala
Activitate (activitati)
- Servicii generale ale administratiilor publice
Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante
Nu
II.1) Descriere
II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta
Acord-cadru pentru , ,Furnizarea si distributia de fructe necesare ?Programului de sustinere a invatamantului prescolar si clasele 0-VIII din mediul rural al judetului Constanta, 2013-2017?, pentru 4 ani
II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor
Furnizare
Cumparare
Locul principal de livrare: judetul constanta
Codul NUTS: RO223 - Constanta
II.1.3) Anuntul implica
Incheierea unui acord-cadru
II.1.4) Informatii privind acordul-cadru
Contractele subsecvente urmeaza sa se atribuie prin reluarea competitiei: Nu
Acord-cadru cu un singur agent economic
Durata acordului-cadru: 4 ani
Valoarea estimata fara TVA: intre 775, 200 si 820, 800EUR
Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent care se anticipeaza ca va fi atribuit pe durata acordului-cadru este de: 68400 euro fara TVA; Frecventaincheierii contractelor subsecvente: maxim 3 contracte / an;
II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor
Acord-cadru pentru Furnizarea si distributia de fructe necesare ?Programului de sustinere a invatamantului prescolar si clasele 0-VIII din mediul rural al judetului Constanta, 2013-2017?, pt. 4 ani, Frecv.contr.subsecvent: max. 3 / an
II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)
03220000-9 - Legume, fructe si fructe cu coaja (Rev.2)
03222111-4-Banane (Rev.2)
03222200-5-Citrice (Rev.2)
03222321-9-Mere (Rev.2)
60100000-9-Servicii de transport rutier (Rev.2)
II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice
Da
II.1.8) Impartire in loturi
Nu
II.1.9) Vor fi acceptate variante
Nu
II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru
II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul
Pe durata Acordului cadru pt. anii scolari 2013 - 2017 se estimeaza ca se vor furniza si distribui fructe pentru un numar minim de 34.000 elevi/prescolari si maxim 36.000 de elevi/prescolari, dupa caz, cu respectarea cerintelor mentionate in caietul de sarcini.Cantitate minima: Acord-cadru: 408.000 pachete;Cantitate maxima: Acord-cadru: 432.000 pachete;Cantitate minima a unui contract subsecvent: 34.000 pachete;Cantitate maxima a unui contract subsecvent: 36.000 pachete.Valoarea maxima estimata a acordului cadru ce urmeaza a fi atribuit in aceste sens este de: 820800 euro, fara TVA, astfel (36.000 x 1, 9 euro/pachet) x 3 x 4 ani = 820.800 euro fara TVA;Valoarea minima estimata a acordului cadru ce urmeaza a fi atribuit in aceste sens este de: 775.200 euro fara TVA, astfel: (34.000 x 1, 9 euro/pachet) x 3 x 4 ani = 775.200 euro fara TVA
Valoarea estimata fara TVA: intre 775, 200 si 820, 800EUR
II.2.2) Optiuni
Nu
II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare
48 luni incepand de la data atribuirii contractului
III.1) Conditii referitoare la contract
III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate
Garantia participare(GP)se solicita in cuantum de 30000 lei. GP constit.in alta moneda decat lei, cursul luat in calcul echiv.va fi cursul leu/valuta comunicat de BNR din data public.anunt particip. GP se va constitui prin virament bancar in cont nr.RO08TREZ2315006XXX000433 deschis la Trezoreria Municipiului Constanta sau prin instrum.de garantare emis in cond.legii de o societ.bancara ori o societ.de asigurari cf.art.86 al.(1)din HG925/2006 actualizata.in cond.in care un grup de operat.econ.depune o oferta comuna, asociatii benef. de prev.Legii 346/2004 priv stimul infiint si dezv. IMM, cu modif. si complet ulter, in cond in care fiecare membru al asocierii (consortiului) respecta condit de incadrare in preved.legii anterior mentionate. Ofertele care nu sunt insotite de dovada constituirii GP in cuantum si forma precizate vor fi respinse ca inacceptabile. Nota: In cazul unei contestattii cand CNSC respinge contestatia inaintata de ofertant ca nefondata, Autorit.Contract. va retine contestator din GP, in raport cu val.estimata a contract, respectand prev. art.278^1 al.(1)lit.b)din OUG. 34/2006. Cursul de schimb aferent leu/euro/alta valuta pt situat. in care se va utiliza prev. art.278^1 al(1) lit.b) va fi cel din data public. anunt. de particip.comunicat de BNR. GP se va returna de catre Autorit.Contract. conf. preved. art. 88 din HG.925/2006, cu modif. si complet. ulter. Perioada de valabil. a GP: 90 zile de la data limita de depunere a ofertelor. In cazul ofertantilor care se regasesc in categ. IMM, conf. Legii nr 346/2004 (facand dovada in acest sens pana la data limita stabilita pt.depunerea ofertelor), GP se constituie in procent de 50% din cuantumul precizat in doc.de atrib. In cazul depun.de oferte in asociere, GP trebuie constit. in numele asocierii si sa mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de oper.ec.(F14).GP emisa in alta limba decat romana va fi prezentata in original si va fi insotita de traducerea autorizata in limba romana. Garantia de buna executie: 5% din valoarea fara TVA a contractului subsecvent. Garantia de buna executie se va constitui, dupa caz: instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari, in cuantumul si perioada prevazuta in documentatia de atribuire, in conformitate cu prevederile art.90 alin.(1) din HG nr.925/2006 cu modificarile si completarile ulterioare sau prin retineri succesive, in conformitate cu prevederile art.90 alin.(3) din HG nr.925/2006 cu modificarile si completarile ulterioare, caz in care contractantul are obligatia de a deschide un cont la dispozitia autoritatii contractante, conform prevederilor HG nr. 1045/2011. Restituirea garantiei de buna executie se va face conform art.92 din HG nr.925/2006. In cazul ofertantilor care se regasesc in categoria intreprinderilor mici si mijlocii conform Legii nr. 346/2004 (facand dovada in acest sens pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor) garantia de buna executie se constituie in procent de 50% din cuantumul precizat in documentatia de atribuire. Ofertantul declarat castigator are obligatia de a constitui garantia de buna executie a contractului in conditiile de mai sus cel mai tarziu in termen de 15 zile de la data semnarii contractului.
III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante
Buget local
III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul
Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare
III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale
Nu
III.2) Conditii de participare
III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
3. Pentru persoane juridice romane: prezentare Certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor la bugetul consolidat al statului, emis de Agentia Nationala de Administrare Fiscala ? Directia Generala a Finantelor Publice Teritoriale de pe raza careia societatea ofertanta are sediul social si Certificat de atestare fiscala eliberat de Compartimentul Impozite si Taxe Locale de pe raza careia societatea ofertanta are sediul social, privind plata impozitelor si taxelor locale la bugetul local. Din certificatul fiscal trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii scadente in luna anterioara termenului limita de depunere a ofertelor. In situatia in care din documentele solicitate reiese ca ofertantul se afla in una din situatiile prevazute la art.181 din OUG nr.34/2006, respectiv are datorii la bugetul de stat, va fi exclus din procedura pentru atribuirea contractului de achizitie publica ca urmare a faptului ca, oferta este inacceptabila, nu indeplineste cerintele de calificare si selectie (art.36, alin.(1), lit.b) din HG 925/2006. Cerintele referitoare la obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat sunt considerate ca fiind indeplinite in masura in care operatorii economici prezinta inlesniri la plata de genul esalonarilor sau compensarilor, aprobate de catre organele competente in domeniu, potrivit art. 9. alin.(1) din Ordinul nr.509/2011 emis de Presedintele ANRMAP. Documentele se depun in cadrul ofertei in oricare dintre formele: original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea ?conform cu originalul?; Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare pentru dovedirea indeplinirii obligatiilor exigibile de plata, eliberate de autoritati ale tarii de origine (certificate, caziere fiscale, alte documente echivalente) prin care sa dovedeasca ca si-au indeplinit, in conformitate cu prevederile legale din statul de rezidenta, obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local. Pentru ofertantii nerezidenti se vor aplica prevederile art. 182 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificari si completari ulterioare. Documentele vor fi prezentate in original/ copie legalizata/ copie lizibila cu mentiunea ?conform cu originalul?, insotite de traducerea autorizata/ legalizata in limba romana. Nota: In situatia in care din documentele solicitate reiese ca ofertantul se afla intr-una din situatiile prevazute de art. 181 din OUG 34/2006, acesta va fi exclus de la procedura pentru atribuirea contractului.
2. Autoritatea Contractanta stabileste ca cerinta minima obligativitatea prezentarii a oricaror documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile legale din tara in care candidatul/ofertantul este rezident. Documentele prezentate trebuie sa fie inregistrate/atestate la autoritatile competente ale tarii respective. Pentru persoane juridice de alta nationalitate decat cea romana, toate documentele vor fi transmise in limba de origine, in copie, insotite de o traducere autorizata si legalizata in limba romana.
III.2.2) Capacitatea economica si financiara
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
Prezentarea Fisei de informatii generale si declararea cifrei medii anuale pe ultimii 3 ani. Media cifrei de afaceri globale pentru ultimii 3 ani sa fie de minim 600.000 lei. Aceasta valoare este raportata la valoarea celui mai mare contract subsecvent de 307.800 lei. Echivalentul in lei a valorilor exprimate in euro se va calcula de catre ofertantii romani si straini utilizand cursul leu/euro mediu comunicat de BNR pentru anul respectiv. Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede decat euro, vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de catre BNR. In cazul in care ofertantul face dovada ca se incadreaza in categoria IMM, astfel cum acestea sunt definite prin Legea nr. 346/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, acesta beneficiaza de reducerea cu 50% a cerintei privind cifra medie de afaceri. In cazul asocierilor toti membrii asocierii trebuie sa faca parte din categoria IMM-uri pentru a beneficia de prevederile Legii nr. 346/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
Bilanturile contabile aferente ultimilor 3 ani financiari (2010, 2011, 2012), vizate si inregistrate la organele competente, in copie cu mentiunea ?conform cu originalul?, stampilate si semnate de ofertant. Pentru operatorii economici nerezidenti, in masura in care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii in care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata si legalizata a acestora in limba romana.
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)
III.2.3) Capacitatea tehnica
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
Declaratie si lista privind principalele contracte de furnizare similare obiectului achizitiei, realizate in ultimii 3 ani, continand valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati.
Experienta similara in ultimii 3 ani in furnizarea de produse similare in obiectul contractului in valoare de minim 300.000 lei fara TVA, valoare care poate fi demonstrata prin cumul valoric de maxim 2 contracte de furnizare produse similare. Nota: Numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se va calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Pentru demonstrarea experientei similare se vor prezenta: 1. Fisa de experienta similara; 2. Prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar. In cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obtinerii unei certificari/confirmari din partea acestuia, demonstrarea livrarilor de produse se realizeaza printr-o declaratie a operatorului economic. Documentele se vor prezenta in copie lizibila cu mentiunea ?Conform cu originalul? stampilata si semnata de ofertant.
In conditiile in care ofertantii au participat la derularea unor contracte similare in calitate de asociat, propunem sa se prezinte contractul de asociere din care sa rezulte indeplinirea cerintelor privind experienta similara sau orice alte documente justificative pentru demonstrarea valorii solicitate ca experienta similara, in copie lizibila cu mentiunea ?Conform cu originalul? stampilata si semnata de ofertant din care sa se confirme experienta similara astfel cum a fost solicitata, respectiv din care sa rezulte: denumirea client/autoritate, valoarea contractului, modul de indeplinire a contractului si perioada derularii contractului. Daca documentele sunt intocmite in alta moneda, pentru conversie se va lua in considerare cursul mediu anual leu / valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv.
Declaratie privind echipamente tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului, in vederea asigurarii calitatii, respectiv detinerea de mijloace de transport autorizate sanitar-veterinar, cu instalatii frigorifice, cf. Ordin 111/2008 emis de ANSVSA. Ofertantului declarat castigator, la incheierea contractelor subsecvente, i se va solicita sa prezinte pentru mijlocele de transport alocate, autorizatiile sanitar-veterinare, emise conform Ordin nr.111/2008 emis de ANSVSA, si dovada detinerii mijloacelor de transport in proprietate / contract de inchiriere/leasing/angajament de punere la dispozitie, etc;
Declaratie privind personalul de care dispune ofertantul sau al carui angajament de participare a fost obtinut de catre candidat/ofertant, pentru ambalare, transport, depozitare, manipularea si distribuirea produselor/pachetelor, in vederea derularii contractelor subsecvente, in special pentru asigurarea controlului calitatii.
Declaratie privind partea / partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarea acestora. Subcontractantii vor completa si Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 69^1 din OUG nr. 34/2006, conform Formularului 5 , dupa caz.
Pentru conformitatea produselor ce urmeaza a fi furnizate si in conformitate cu art. 188 alin. (1) lit. e) din OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare, solicitam ca ofertantii sa prezinte mostre pentru toate produsele solicitate.
Certificarea sistemului de management al calitatii conform ISO 9001 sau echivalent. Se vor accepta si ofertanti care dovedesc ca raportul de audit a fost finalizat si din el reiese ca ofertantul va primi certificarea. Documentul va fi prezentat in copie cu mentiunea "Conform cu originalul". In cazul depunerii unei oferte comune, documentul se va depune de fiecare asociat pentru partea de contract pe care o va realiza.
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)
III.2.4) Contracte rezervate
Nu
III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii
III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii
Nu
III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective
Nu
IV.1) Tipul procedurii
IV.1.1) Tipul procedurii
Licitatie deschisa
IV.2) Criterii de atribuire
IV.2.1) Criterii de atribuire
Pretul cel mai scazut
IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica
Da
a) elementul procesului repetitiv de ofertare: pretul; b) limite ale valorilor pana la care pretul poate fi imbunatatit: nu este cazul; c) pretul ofertei nu trebuie sa depaseasca valoarea estimata; d) inf. referit. la nr. participanti si clasament; e) vor fi invitati ofertantii care au depus oferte admisibile; f) daca ofertantul nu modifica in cadrul fazei de licitatie electronica pretul, la stabilirea clasamentului final este luata in considerare oferta depusa de catre acesta anterior desfasurarii acestei faze; g) Nr de runde: 1 (una), durata acesteia fiind de 24 ore. Ofertantul cu pretul cel mai scazut, rezultat in urma licitatiei electronice, are obligatia de a depune in original la sediul autoritatii contractante in termen de 3 zile lucratoare, oferta, refacuta, la valoarea licitata electronic; h) Operatorii economici trebuie sa fie inregistrati si sa detina certificat digital valid pentru acces in SEAP, pe site-ul www.w-licitatie.ro; i) Informatii disponibile pentru conectare si inregistrare la https: //www.e-licitatie.ro/Public/Common/Static.aspx? f=SupplierRegistrationTermAndCondition. In cazul in care, ulterior etapei de licitatie electronica se afla doua sau mai multe oferte clasate pe primul loc, cu pret egal, se va solicita acestora o noua oferta, in plic inchis.
IV.3) Informatii administrative
IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta
IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract
Nu
IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)
Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 29.11.2013 14:00
Documente de plata: NU
IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare
09.12.2013 10:00
IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati
IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare
Romana
Moneda in care se transmite oferta de pret: EUR
IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta
90zile (de la termenul limita de primire a ofertelor)
IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor
Data: 09.12.2013 12:00
Locul: Consiliul Judetean Constanta, B-dul Tomis Nr.51, Constanta, Cod postal 900725
Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: da
Reprezentantii imputerniciti ai ofertantilor
VI.1) Contractul este periodic
Nu
VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare
Nu
Tip de finantare: Fonduri bugetare
VI.3) Alte informatii
In situatia in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita reofertarea in plic inchis, in vederea departajarii ofertelor. Pentru vizualizarea documentelor de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, acest program fiind disponibil gratuit pe site-urilor furnizorilor de semnatura electronica.
VI.4) Cai de atac
VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac
Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro
Organism competent pentru procedurile de mediere
VI.4.2) Utilizarea cailor de atac
Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac
VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac
Serviciul de Achizitii, Consiliul Judetean Constanta
Adresa postala: Bd. Tomis nr. 51, ,Localitatea: Constanta, Cod postal: 900725, Romania, Tel. +40 241488413, Email: [email protected], Fax: +40 241488411, Adresa internet (URL): www.cjc.ro
VI.5) Data expedierii prezentului anunt
21.10.2013 13:57