Licitatie Publica - Acord Cadru Sistem de comunicatii radioreleu pentru magistrale si de acces pentru modernizare Retea Transmisiuni Permanenta/Retea Nationala Militara de Comunicatii

Anunt de participare numarul 143581/11.05.2013

I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:

Ministerul Apararii - Unitatea militara 02415 Bucuresti

Adresa postala: str. Drumul Taberei, nr. 7 ? 9, sector 6, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 061352, Romania, Punct(e) de contact: Marian Topa, Tel. +40 213195959-147, Email: [email protected], Fax: +40 213195708, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro

Adresa de la care se pot obtine informatii suplimentare:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Caietul de sarcini si documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv si sistemul de achizitie dinamic) pot fi obtinute la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Ofertele sau solicitarile de participare trebuie transmise la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)

Minister sauorice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv subdiviziuni regionale sau locale ale acestora

Activitate (activitati)

- Aparare

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante

Nu

II.1) Descriere

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta

Acord Cadru Sistem de comunicatii radioreleu pentru magistrale si de acces pentru modernizare Retea Transmisiuni Permanenta/Retea Nationala Militara de Comunicatii

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor

Furnizare

Cumparare

Locul principal de livrare: Teritoriul national

Codul NUTS: RO - ROMANIA

II.1.3) Anuntul implica

Incheierea unui acord-cadru

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru

Contractele subsecvente urmeaza sa se atribuie prin reluarea competitiei: Nu

Acord-cadru cu un singur agent economic

Durata acordului-cadru: 5 ani

Valoarea estimata fara TVA: 23, 561, 646EUR

Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: In functie de posibilitati de plata, reglementari juridice in vigoare la data incheierii subsecventelor se estimeaza a se incheia 4 contracte subsecvente. Cel mai mare contract subsecvent (va fi primul) este egal cu minimul acordului cadru si reprezinta aproximativ 38, 51% din valoarea estimata a acordului cadru, adica 9.074.261, 00 euro

II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Achizitia de echipamente radioreleu de mare capacitate, echipamente radioreleu de acces, echipamente de multiplexare, servicii aferente de instalare, configurare pentru dezvoltarea unei retele de telecomunicatii militare de nivel national. In caietul de sarcini forma succinta atasata anuntului de participare publicat pe www.e-licitatie.ro este detaliata descrierea achizitiei

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

32430000-6 - Retea cu extindere geografica mare (Rev.2)

32524000-2-Sistem de telecomunicatii (Rev.2)

32570000-9-Echipament de comunicatii (Rev.2)

32573000-0-Sistem de control al comunicatiilor (Rev.2)

51311000-5-Servicii de instalare de echipament radio (Rev.2)

II.1.7) Informatii privind subcontractarea

Ofertantul trebuie sa specifice in oferta portiunile din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze unor terti, subcontractantii propusi, precum si obiectul subcontractelor pentru care sunt propusi subcontractantii respectivi

Ofertantul trebuie sa specifice orice modificari care survin in legatura cu subcontractorii pe parcursul executarii contractului

II.1.8) Impartire in loturi

Nu

II.1.9) Vor fi acceptate variante

Nu

II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul

Acordul cadru este impartit in 4 faze. Se va contracta: 1. minim faza I compusa in principal din: 83 echipamente radioreleu mare capacitate, 132 echipamente radioreleu acces, 21 echipamente multiplexare, 1 centru management general. Aceste echipamente si serviciile aferente sunt estimate a fi aproximativ 38, 51% din valoarea estimata a acordului cadru, adica 9.074.261, 00 euro.2. Maxim toate cele 4 faze compuse in principal din: 187 echipamente radioreleu mare capacitate, 237 echipament radioreleu acces, 45 echipamente multiplexare, 3 centre management general, 2 centru management regional, 2 complete instruire si 4 containere de comunicatii transportabile

Valoarea estimata fara TVA: 23, 561, 646EUR

II.2.2) Optiuni

Nu

II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare

60 luni incepand de la data atribuirii contractului

III.1) Conditii referitoare la contract

III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate

Garantia de participare :2.000.000 lei. Mod constituire: instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari. Perioada de valabilitate 90 de zile de la termenul limita de primire a ofertelor (nu se numara ziua limita pt. primirea ofertelor). Garantia va fi irevocabila. Instrumentul de garantare trebuie sa faca referire expresa la procedura organizata pentru care se depune oferta; -sa contina denumirea autoritatii contractante, in clar, in favoarea careia s-a constituit; - valoarea garantiei sa corespunda sumei fixe solicitata prin documentatia de atribuire; - sa aiba inscrisa valabilitatea pentru care a fost constituita si care trebuie sa corespunda cu cea inscrisa in documentatie; - sa contina parafa lizibila a bancii emitente si/sau semnatura autorizata; - sa fie emisa pentru operatorul economic care a depus oferta; - in cazul IMM-urilor se aplica prevederile legii 346/2004 cu modificari si completari, referitoare la garantii. Este obligatorie dovada calitatii de IMM (declaratie conform formular 9). In cazul constituirii la banca a garantiei de participare aceasta poate fi depusa sub forma de scrisoare de garantie bancara emisa in lei, conform formularului 1.2 din anexa formulare. Garantia de participare poate fi constituita si in alta moneda. Valoarea garantiei emisa in alta moneda transformata in lei conform curs BNR (www.bnr.ro) stabilit pentru data in care este publicat anuntul de participare aferent acestei achizitii pe www.e-licitatie.ro trebuie sa fie de minim 2.000.000 lei. Ofertele neinsotite de garantia de participare, astfel cum a fost solicitat in documentatia de atribuire, vor fi respinse. Retinerea garantiei de participare se va face in conformitate cu prevederile art. 188 din OuG114/2011 (actualizata) si art. 278^1 din OUG 34/2006 Garantia de buna executie va fi 10% din valoarea fara tva a contractului subsecvent. Se aplica prevederile legii nr. 346/2004 in ceea ce priveste valoarea garantiei de buna executie

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

Bugetul autoritatii contractante. Plata, la fiecare contract subsecvent, dupa efectuarea receptiei finale

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale

Nu

III.1.5) Informatii privind autorizatia de securitate

Candidatii care nu detin inca o autorizatie de securitate, pot obtine aceasta autorizatie pana la: -

III.2) Conditii de participare

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerinta nr. 1 Declaratie conform cu art 147 al. 2 din OuG 114/2011. Prezentarea formularului ?Certificat de participare la licitatie cu oferta independenta?, completat in conformitate cu modelul Formularului nr. 3 din anexa formulare. Ofertantul trebuie sa declare pe propria raspundere ca participarea la procedura de atribuire este facuta in concordanta cu regulile de concurenta. Oferta este independenta, astfel cum este definita aceasta situatie in Ordinul presedintelui ANRMAP nr. 314/12.10.2010. Formularul va fi completat de ofertant.Cerinta nr.2 Neincadrarea in prevederile art. 150 din O.U.G. nr. 114/2011, respectiv prezentarea Formularului nr. 2.2 din anexa formulare - ?Declaratie privind conflictul de interese?. Formularul se completeaza de ofertant (toti asociati), subcontractanti daca este cazul. Persoane cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii deatribuire: Ion CERACEANU, Dorin ALEXANDRESCU , Florin TUDORAN, Valentina GAVRILOAIA, Marian TOPA, Costel MAFTEI, Viorel SLEVOACA, Adrian STAN, Sorin Silviu BALASESCU, Mihaela SILION.Cerinta nr.3 ?Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 155 din O.U.G. nr. 114/2011? (eligibilitate), respectiv prezentarea Formularului nr. 2 din anexa formulare din care sa rezulte neincadrarea in prevederile art. 155 din O.U.G. nr. 114/2011. ?. Formularul se completeaza de ofertant (toti asociatii), terti sustinatori.Cerinta nr.4 ?Declaratie privind neincadrarea in prevederile 156 din O.U.G. nr. 114/2011?, respectiv prezentarea Formularului nr. 2.1 din anexa formulare din care sa rezulte neincadrarea in prevederile art. 156 din O.U.G. nr. 114/2011. ?. Formularul se completeaza de ofertant (asociatii), terti sustinatori Cerinta nr. 1b Dovedirea inregistrarii ca persoana juridica/fizica romana, respectiv prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului din care sa rezulte: - asociatii si administratorul/administratorii societatii, componenta consiliului de administratie/organului de conducere sau supervizare, actionarii majoritari in vederea verificarii aspectelor declarate in documentele referitoare la conflictul de interese.Candidatii (ofertantii) inregistrati in afara Romaniei, vor prezenta copii traduse autorizat in limba Romana a documentelor care atesta forma de inregistrare sau de atestare/apartenenta din punct de vedere professional conform legislatiei din tara in care este stabilit candidatulOfertantul va depune o declaratie de asumare a raspunderii cu privire la faptul ca informatiile cuprinse in acest document sunt valabile/reale la data limita de depunere a ofertelor.Cerinta nr. 2b: Deoarece contractul este clasificat SECRET DE SERVICIU ofertantul (toti asociatii), subcontractantii si tertii sustinatori pe aspecte tehnice si profesionale trebuie sa detina AVIZ de SECURITATE emis conform art. 441-452 din Ordinul ministrului apararii nationale M9/2013 publicat in Monitorul Oficial 115/28.02.201

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

III.2.3) Capacitatea tehnica

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Experienta similara. Livrarea in ultimii 5 ani anteriori datei limita de depunere a candidaturilor a unui/unor contracte de funizare produse similare celor propuse a se achizitiona in cuantum de minim 9.070.000 euro. Documente relevante: Lista de contracte conform model prezentate in anexa formulare (formular 5, 5.1) si prezentarea unor certificari/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de catre clientul beneficiar din care sa rezulte obiectul, valoarea furnizarilor si modul de indeplinire a obligatiilor contractuale. Pentru contractele elaborate intr-o alta moneda, se va transforma valorea lor in euro utilzandu-se cursul de schimb mentionat de Banca Nationala a Romaniei (disponibil pe site-ul www.bnr.ro) pentru medie anuala (medie luna martie pentru 2013). Pentru conversie leu/euro sau leu/usd cursul mediu anual este: 2013 ? 1 euro=4, 3915lei, 1 usd = 3, 3879lei; 2012 - 1 euro=4, 4560 lei, 1 usd =3, 4682 lei 2011 - 1 euro=4, 2379 lei, 1 usd =3, 0486 lei 2010 - 1 euro=4, 2099 lei, 1 usd =3, 1779 lei 2009 - 1 euro=4, 2373 lei, 1 usd =3, 0493 lei 2008 - 1 euro=3, 6827 lei, 1 usd =2, 5189 lei In evaluarea ofertelor autoritatea contractanta va avea in vedere prevederiledin anexa 2, coloana ? experienta similara? din Ordinul ANRMAP 509/2011 publicat in Monitorul oficial nr. 687/28.09.2011. Pentru situatia de subcontractare nu se accepta experienta similara a subcontractantului. In caz de sustinere, sustinatorul nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform art 155 si 156 si trebuie sa indeplineasca cerinta mentinata la pct. III.2.1 b cerinta 2

Informatii referitoare la sursele de aprovizionare conform prevederi art 163 lit h din OuG114/2011. Documente relevante: Declaratie privind lantul de aprovizionare si angajamentul de livrare cantitati suplimentare, daca este cazul, in baza unor proceduri de achizitie si contracte ulterioare

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)

Prezentarea Listei de contracte conform model prezentate in anexa formulare (formular 5, 5.1) si prezentarea unor certificari/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de catre clientul beneficiar din care sa rezulte obiectul, valoarea furnizarilor si modul de indeplinire a obligatiilor contractuale. Prin echipamente similare se inteleg retele de telecomunicatii sau componente infrastructura/echipamente de retea de telecomunicatii (solutii de transport servicii de telecomunicatii respectiv echipamente radioreleu magistrale/similar, echipamente radioreleu de acces/similar si echipamente de multiplexare ? demultiplexare cu facilitati de acces/similar). Nu sunt acceptate contracte care au ca obiect DOAR furnizarea terminalelor de retea. Pentru situatia in care exista contracte complexe care au in obiect si alte produse pe langa componentele de retea de telecomunicatii, ofertantii trebuie sa includa in oferta copii ale documentelor care atesta valoarea echipamentelor similare celor supuse prezentei achizitii. Sustinatorul va prezenta declaratii cf art 155 si 156 si trebuie sa obtina autorizatie de securitate industrialaCandidatii vor detalia in documentele de calificare lantul de aprovizionare respectiv toti operatorii economici implicati in precsul de livrare (incepand de la producatorul echipamentelor de baza care se vor oferta si pana la operatorul economic ofertant) cu indicarea locatiei geografice a acestora. In documentele de calificare candidatii trebuie sa includa un angajament prin care se garanteaza ca pot furniza echipamente suplimentare sau componente/piese de schimb, in baza unor proceduri de achizitie respectiv contracte ulterioare

III.2.4) Contracte rezervate

Nu

III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii

Nu

III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective

Nu

IV.1) Tipul procedurii

IV.1.1) Tipul procedurii

Licitatie restransa

IV.1.2) Limitarea numarului de operatori economici invitati sa prezinte oferte sau sa participe

Numar de agenti economici preconizat: 6

Experienta similara. Candidatul cu cifra privind experienta similara cea mai mare este pe locul 1. Clasamentul se face descrescator, primii sase candidati fiind preselectati

IV.1.3) Reducerea numarului de operatori economici in timpul negocierii sau al dialogului

Aplicarea unei licitatii care sa se deruleze in etape succesive pentru a reduce progresiv numarul solutiilor care trebuie discutate sau al ofertelor care trebuie negociate

Nu

IV.2) Criterii de atribuire

IV.2.1) Criterii de atribuire

Oferta cea mai avantajoasa d.p.d.v. economicin ceea ce priveste:

- criteriile mentionate in continuare

Criterii

Pondere

1.

Pretul ofertei

80%

Descriere: Componenta financiara: Oferta cu pretul total cel mai mic primeste 80 puncte. Celelalte oferte primesc puncte conform algoritmului: Punctaj oferta analizata = (Valoare oferta cea mai mica x 80)/Valoare oferta analizata. Punctajul total al fiecarei oferte = Punctajul componentei financiare al ofertei respective + punctaj garantie functionare a ofertei respective

2.

Garantia de functionare

20%

Descriere: Garantia de functionare acordata suplimentar minimului solicitat prin caiet sarcini. Oferta cu garantia cea mai indelungata, sau de peste 72 luni, primeste 20 puncte.(Chiar daca sunt garantii de peste 72 luni vor primii maximul de puncte indiferent cu cat depasesc cele 72 luni). Oferta cu garantie de sub 36 luni (minim mentionat in caiet sarcini) este neconforma. Celelalte oferte primesc puncte conform algoritmului: Punctaj garantie functionare oferta analizata = (nr luni garantie de la oferta analizata x 20)/nr. luni de la oferta cu cea mai mare garantie, dar nu mai mult de 72. Punctajul total al fiecarei oferte = Punctajul componentei financiare al ofertei respective + punctaj garantie functionare a ofertei respective

Punctaj maxim componenta tehnica: 20

IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica

Nu

IV.3) Informatii administrative

IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta

IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract

Da

Anunt de intentie

Numarul anuntului in JO: 2013/S067-111731 din 05.04.2013

IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)

Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 09.08.2013 11:00

Documente de plata: NU

IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare

12.08.2013 10:00

IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati

IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare

Romana

IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta

IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor

Data: 12.08.2013 12:00

Locul: Sediul autoritatii contractante

Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: da

Reprezentantii imputerniciti ai candidatilor(ofertantilor), reprezentanti structuri cu atributii de control, monitorizare, verificare conform prevederi legale in vigoare

VI.1) Contractul este periodic

Nu

VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare

Nu

Tip de finantare: Fonduri bugetare

VI.3) Alte informatii

1. In cazul unei asocieri, in documentele de calificare, va fi prezentat acordul de asociere care trebuie sa contina cel putin: datele de identificare ale tuturor asociatilor, nominalizarea liderului de asociatie, clauze privind raspunderea solidara a asociatilor pentru indeplinirea contractului. imputernicirea liderului asociatiei de a se obliga si de a primi instructiuni de la si in numele asociatilor, individual si colectiv, clauze in care asociatii sunt obligati sa ramana in asociatie pe intreaga durata a contractului, in situatia in care oferta este declarata castigatoare. Angajamentul ferm prezentat de ofertantul castigator, va face parte integranta din contractul de achizitie publica 2. In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unui tert, acesta trebuie sa reprezinte angajamentul de sustinere. Acest angajament trebuie sa fie un instrument juridic care sa asigure dreptul autoritatii contractante de a solicita, in mod legitim, indeplinirea anumitor obligatii de catre persoana sustinatoare. In cazul in care sustinerea tertului se refera la asigurarea unor resurse care pot fi puse efectiv la dispozitia ofertantului - fonduri financiare, utilaje, echipamente, personal -, angajamentul ferm prezentat de candidat trebuie sa prevada care sunt resursele respective si sa evidentieze faptul ca disponibilizarea acestora se va realiza neconditionat, in functie de necesitatile care apar pe parcursul indeplinirii contractului in cauza. In cazul in care sustinerea tertului vizeaza indeplinirea cerintei de calificare experienta similara reflectata prin prezentarea unor liste de produse/servicii/lucrari furnizate/prestate/executate intr-o perioada anterioara, angajamentul ferm prezentat de candidat trebuie sa garanteze autoritatii contractante faptul ca, in cazul in care contractantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului, persoana sustinatoare se obliga sa asigure indeplinirea completa si reglementara a obligatiilor contractuale prin implicarea sa directa. Sustinatorul raspunde pentru prejudiciile cauzate autoritatii contractante ca urmare a nerespectarii obligatiilor prevazute in angajament, aceasta din urma avand posibilitatea de actiune directa impotriva sustinatorului 3. Raspunsurile la eventualele solicitari de clarificari la documentatia de atribuire se vor atasa la anuntul de participare publicat pe www.e-licitatie.ro. Aceste raspunsuri vor face parte integranta din documentatia de atribuire si trebuie avute in evedere la elaborarea candidaturii/ofertei. 4. Ofertantul declarat castigator, daca este inregistrat in afara Romaniei, este obligat sa aplice legislatia nationala privind operatiunile compensatorii referitoare la contractele de achizitii pentru nevoi de aparare, ordine publica si siguranta nationala, respectiv OuG 189/2002 cu modificarile si completarile ulterioare (www. acats.gov.ro). 5. Documentele prezentate de candidati in cadrul candidaturii/ofertei care sunt elaborate in alta limba decat limba romana vor fi insotite de traduceri autorizate. 6. Daca sunt oferte clasate pe primul loc cu acelasi punctaj departajarea se va face in baza pretului (castigator ofertantul cu pretul total mai mic). Daca si preturile sunt egale se va solicita la respectivii ofertanti o noua oferta de pret care poate fi egala sau mai mica cu cea depusa initial

VI.4) Cai de atac

VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac

Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642 / +40 218900745, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro

Organism competent pentru procedurile de mediere

VI.4.2) Utilizarea cailor de atac

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac

10 zile incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta, conform.art 188 din OuG114/2011 si art. 256^ 2 din O.U.G.34/2006

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac

Consilier juridic autoritate contractanta

Adresa postala: str. Drumul Taberei nr.7-9, sector 6, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213195959-251, Fax: +40 213195708

VI.5) Data expedierii prezentului anunt

10.05.2013 13:55