Licitatie Publica - Furnizare de conserve din carne de porc achizitionate de pe piata comunitara din mijloacele financiare puse la dispozitie de Comisia Europeana, in cadrul aplicarii Planului European de Ajutoare pentru Persoanele cele mai Defavorizate din Romania (PEAD) ?
Anunt de participare numarul 143750/18.05.2013
I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:
AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA
Adresa postala: Bd. Carol I nr. 17, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030161, Romania, Punct(e) de contact: Serviciul Achizitii, Tel. +40 213054835 /+40 213054976, In atentia: Dumitra Mihaila, Cristina Gavrila, Alexandru Stancu, Email: [email protected], Fax: +40 213054835/+40 213150305, Adresa internet (URL): www.apia.org.ro, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro
Adresa de la care se pot obtine informatii suplimentare:
Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior
Caietul de sarcini si documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv si sistemul de achizitie dinamic) pot fi obtinute la:
Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior
Ofertele sau solicitarile de participare trebuie transmise la:
Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior
I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)
Minister sauorice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv subdiviziuni regionale sau locale ale acestora
Activitate (activitati)
- Servicii generale ale administratiilor publice
Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante
Nu
II.1) Descriere
II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta
Furnizare de conserve din carne de porc achizitionate de pe piata comunitara din mijloacele financiare puse la dispozitie de Comisia Europeana, in cadrul aplicarii Planului European de Ajutoare pentru Persoanele cele mai Defavorizate din Romania (PEAD) ? 2013
II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor
Furnizare
Cumparare
Locul principal de livrare: Produsul alimentar conserve din carne de porc va fi furnizat la depozitele organismelor nationale desemnate de pe intreg teritoriul Romaniei, conform Anexei nr. 1 din caietul de sarcini.
Codul NUTS: RO321 - Bucuresti
II.1.3) Anuntul implica
Un contract de achizitii publice
II.1.4) Informatii privind acordul-cadru
II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor
Se solicita furnizarea unei cantitati de cel putin 900, 000 tone de conserve din carne de porc in schimbul resurselor financiare alocate de catre Comisia Europeana.Produsele alimentare sunt destinate persoanelor celor mai defavorizate din Romania si vor fi livrate la depozitele organismelor nationale desemnate de pe intreg teritoriul Romaniei, conform Caietului de sarcini.Resursele financiare comunitare puse la dispozitie sunt in valoare de 15.446.357, 50 lei (3.415.597, 71 euro), din care suma de 15.270.857, 50 lei (3.376.790, 02 euro) reprezinta suma alocata pentru achizitia produsului conserve de carne de porc de pe piata comunitara si suma de 175.500, 00 lei (38.807, 69 euro) reprezinta suma alocata pentru serviciile de transport ale acestui produs alimentar pe teritoriul Romaniei. Valorile nu contin TVA.
Echivalenta a fostrealizata la cursul din data de 01.10.2012, publicat deBanca Centrala Europeanain Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, respectiv 1 euro = 4, 5223 lei (conform art 5, alin. 1 din Regulamentul UE 807/2010).
Sumele sunt alocate Romaniei prin Regulamentul (UE) nr. 1020/2012 de adoptare a planului de repartizare catre statele membre a resurselor imputabile exercitiului bugetar 2013 pentru furnizare de alimente din stocurile de interventie pentru persoanele cele mai defavorizate din Uniunea Europeana si de derogare de la anumite dispozitii din Regulamentul (UE) nr. 807/2010.
II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)
15131000-5 - Conserve si produse din carne (Rev.2)
60100000-9-Servicii de transport rutier (Rev.2)
II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice
Da
II.1.8) Impartire in loturi
Nu
II.1.9) Vor fi acceptate variante
Nu
II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru
II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul
Se solicita furnizarea unei cantitati de cel putin900, 000 tone de conserve din carne de porc in schimbul resurselor financiare alocate de catre Comisia Europeana.Produsele alimentare sunt destinate persoanelor celor mai defavorizate din Romania si vor fi livrate la depozitele organismelor nationale desemnate de pe intreg teritoriul Romaniei, conform Caietului de sarcini.Valoarea totala estimata a prezentului contract este de 15.446.357, 50 lei fara TVA, respectiv 3.415.597, 71 euro fara TVA, si este formata din urmatoarele sume:
- Suma de 15.270.857, 50 lei fara TVA, respectiv 3.376.790, 02 euro fara TVA, care reprezinta suma maxima acordata (valoarea cheltuielilor necesare) pentru achizitionarea produsului alimentar conserve de carne de porc de pe piata comunitatii, - suma de 175.500, 00 lei fara TVA, respectiv 38.807, 69 euro fara TVA, care reprezinta suma maxima acordata (valoarea cheltuielilor necesare) pentru serviciile de transport pe teritoriul Romaniei a produsului finit ambalat si furnizat pana la depozitele beneficiaruluiSumele sunt puse la dispozitie de Uniunea Europeana in baza Regulamentului (UE) nr. 1020/2012.
Estimarea a fostrealizata la echivalenta din data de 01.10.2012, publicata deBanca Centrala Europeanain Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, respectiv 1 euro = 4, 5223 lei (conform art 5, alin. 1 din Regulamentul UE 807/2010).
Valoarea estimata fara TVA: 15, 446, 357.5RON
II.2.2) Optiuni
Nu
II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare
10 luni incepand de la data atribuirii contractului
III.1) Conditii referitoare la contract
III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate
III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante
Fonduri europene FONDUL EUROPEAN DE GARANTARE AGRICOLA - Planul European de Ajutoare pentru Persoanele cele mai Defavorizate din Romania (PEAD)
III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul
Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare
III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale
Nu
III.2) Conditii de participare
III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
2. Certificat fiscal eliberat de Compartimentul Impozite si Taxe Locale al unitatii administrativ teritoriale de pe raza careia societatea are sediul social. Din Certificatul fiscal trebuie sa reiasaca ofertantul nu are datorii scadente in luna anterioara celei in care se depun ofertele. Certificatul va fi prezentat in original, copie legalizata sau copie certificata, pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila. Documentul va fi prezentat, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat in parte.3. Certificat fiscal eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ teritoriale de pe raza careia societatea are sediul social. Din Certificatul fiscal trebuie sa reiasaca ofertantul nu are datorii scadente in luna anterioara celei in care se depun ofertele. Certificatul va fi prezentat in original, copie legalizata sau copie certificata, pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila. Documentul va fi prezentat, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat in parte.
Declaratia va fi prezentata, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat, tert sustinator si de fiecare subcontractant in parte.7. Declaratie privind calitatea de participant la procedura. Se va completa Declaratia privind calitatea de participant la procedura Formular F11. Declaratia va fi prezentata, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat, tert sustinator in parte.
8. Codul de inregistrare APIA, in copie, in conformitate cu Ordinul MADR nr. 22/2011, privind reorganizarea Registrului fermelor, care devine Registrul unic de identificare, in vederea accesarii masurilor reglementate de politica agricola comuna. Acestaprevede ca orice solicitant de plata al unei masuri de piata trebuie sa fie inregistrat in Registrul Unic de Identificare al APIA. Dupa inregistrare, solicitantul primeste un cod unic de inregistrare care se va mentiona ulterior in toate cererile adresate APIA.Daca ofertantul nu are inca acest cod poate completa o declaratie pe proprie raspundere prin care se angajeaza sa obtina acest cod daca va fi declarat castigator la procedura de achizitie publica.
Codul de inregistrare poate fi obtinut de la APIA pana la data depunerii ofertelor (dupa depunerea cererii de inregistrare).
Documentele necesare pentru inregistrare sunt: - cerere tip completata;
- certificatul de inmatriculare la Registrul Comertului (copie);
- actul constitutiv al firmei;
Declaratia va fi prezentata, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat in parte.
Nota : Cu exceptia impozitelor si taxelor pentru care s-au acordat inlesniri la plata de catre organele competente si in masura in care s-au respectat conditiile impuse la acordarea acestora, autoritatea contractanta va exclude ofertantul care inregistreaza datorii la bugetul consolidat precum si la cel local (indiferent de cuantumul acestora).
Nota : Pentru persoanele juridice straine:
a.Operatorul economic are obligatia de a prezenta certificate constatatoare privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale, in masura in care astfel de documente sunt emise in tara de origine sau in tara de rezidenta.
b.Operatorul economic va prezenta documente edificatoare (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre buget.
c.Documentele emise in alta limba decat limba romana vor fi prezentate in original sau copie certificata pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila si vor fi insotite de traducere autorizata in limba romana. 1. Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial. Certificatul constatator: -informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie valabile/reale la data limita de depunere a ofertelor-din cuprinsul acestuia trebuie sa reiasa ca ofertantul are incluse in obiectul de activitate principal sau secundar activitati similare cu cele solicitate in cadrul acestei proceduri de achizitie publica;
- din cuprinsul acestuia trebuie sa reiasa ca ofertantii au sediul intr-un stat membru UE, in conformitate cu prevederile art. 4, alin. (7), din Regulamentul (UE) nr. 807/2010, cu modificarile si completarile ulterioare.
Documentul solicitat trebuie sa fie prezentat de catre fiecare ofertant/ofertant asociat in parte pentru partea din contract pe care o realizeaza.
Certificatul va fi prezentat in original, copie legalizata sau copie certificata, pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila. Inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc sa prezinte certificatul constatator in original/copie legalizata pentru conformitate.Nota: Pentru persoanele juridice straine: Persoanele juridice straine vor prezenta documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica sau de inregistrare/atestare, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. Documentele emise in alta limba decat limba romana vor fi prezentate in original sau copie certificata pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila si vor fi insotite de traducere autorizata in limba romana.
III.2.2) Capacitatea economica si financiara
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
Cerinta nr. 1
Declaratie privind cifra medie anuala de afaceri si informatii generale.- Se solicita ca cifra medie de afaceri globala realizata in ultimii trei ani sa fie egala sau mai mare decat valoarea de: 30.000.000 lei
- pentru echivalenta cu alte valute, se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare din cei trei ani luati in considerare.
- Ca documente doveditoare se vor prezenta bilanturile ultimilor 3 ani vizate si inregistrate de organele competente (copie stampilata, semnata si cu mentiunea ?conform cu originalul? pe fiecare pagina) sau orice alte documentele disponibile si relevante ale operatorilor economici din care sa reiasa indeplinirea cerintei de calificare
-Nivelul minim solicitat al cifrei de afaceri poate fi indeplinit, prin cumul, de intreg grupul de asociati. In cazul in care ofertantul este sustinut financiar de catre un tert, nivelul minim solicitat trebuie sa fie indeplinit in intregime de catre un singursustinator (conform Anexei nr.2* din Ordinul ANRMAP nr. 509/2011 privind formularea criteriilor de calificare si selectie).
- Documentul solicitat trebuie sa fie prezentat de catre fiecare ofertant/ofertant asociatin parte.
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)
III.2.3) Capacitatea tehnica
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
Cerinta nr. 1
Experienta similara. Se solicita prezentarea unei liste, conform Formular F05, cu principalele livrari de produse efectuate in ultimii trei ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor), care sa contina obiectul contractelor, cantitati, valoarea acestora, perioade de livrare, beneficiari.
Se solicita ca lista sa cuprinda cel putin o livrare de produse alimentare ambalate in conserve.
Niveluri minime solicitate pentru experienta similara: Se solicita ca ofertantii sa faca dovada ca au livratproduse alimentare similare ambalate in conserve prin prezentarea unuia sau a mai multor contracte/ certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar cu o valoare/valoare cumulata minima totala neta de 15.000.000 lei. Se pot prezenta doar partile relevante din contract, care sa indeplineasca cerintele de experienta solicitate.
Nota: In cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obtinerii unei certificari/confirmari din partea acestuia, demonstrarea livrarilor de produse se realizeaza printr-o declaratie a operatorului economic;
Nota: pentru echivalenta cu alte valute, se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR la data incheierii contractului.
Nota: In cazulin care ofertantul e sustinut pentru capacitatea tehnica, cerinta privind experienta solicitata, va fi indeplinita in intregime de catre un singur sustinator. (conform Anexei nr.2* din Ordinul ANRMAP nr. 509/2011 privind formularea criteriilor de calificare si selectie).
Cerinta nr. 2
Resurse tehnice. Sesolicita o declaratie referitoare la echipamentele tehnice de care dispune ofertantul si la masurile aplicate in vederea asigurarii calitatii pentru furnizarea produsului alimentar care face obiectul prezentei achizitii. Pentru serviciile de transport se vor prezenta informatii referitoare la utilajele si echipamentele tehnice de care dispune ofertantul pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului (motostivuitoare, autocamioane acoperite, ...etc?)
Cerinta nr. 3
Informatii privind subcontractantii (dupa caz).
Ofertantului declarat castigator i se va solicita, la momentul semnarii contractului de furnizare, contractele de subcontractare incheiate cu subcontractantii declarati in oferta.
Cerinta nr. 4
Informatii privind asociatii (dupa caz).
- Daca este cazul, se va prezenta lista asociatilor.
Ofertantului declarat castigator i se va solicita, la momentul semnarii contractului de furnizare, contractul (conventia) de asociere, care se
intocmeste in conformitate cu formularul F16.
Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)
III.2.4) Contracte rezervate
Nu
III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii
III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii
Nu
III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective
Nu
IV.1) Tipul procedurii
IV.1.1) Tipul procedurii
Licitatie deschisa
IV.2) Criterii de atribuire
IV.2.1) Criterii de atribuire
Pretul cel mai scazut
IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica
Da
Prezenta procedura de achizitie se va desfasura offline, cu etapa finala de licitatie electronica.La aceasta procedura pot participa doar operatorii economici care sunt inregistrati in SistemulElectronic al Achizitiilor Publice (SEAP). In vederea participarii la licitatia electronica, operatorii economici trebuie sa fie inregistrati online si sa aiba certificat digital valid pentru acces in sistem.Informatii disponibile pentru conectare si inregistrare se pot obtine de la: http: //www.e-licitatie.ro/Public/Static.aspx?f=InregistrareOF- Informatii relevante privind procesul licitatiei electronice, ca faza finala a procedurii de licitatie deschisa: - Inainte de lansarea licitatiei electronice, autoritatea contractanta va realiza o evaluare initiala integrala a ofertelor, in conformitate cu criteriul de atribuire stabilit in documentatia de atribuire.- Data de incepere precum si calendarul etapei de licitatie electronica se vor comunica dupa analiza documentelor de calificare si a propunerii tehnice.- Autoritatea contractanta va invita toti ofertantii care au depus oferte admisibile si conforme sa prezinte noi propuneri financiare. Invitatia se va transmite si pe cale electronica, simultan, tuturor ofertantilor respectivi.- Invitatia de participare la etapa de licitatie electronica va contine cel putinurmatoarele informatii: - Data de incepere precum si calendarul etapei de licitatie electronica. Toate detaliileprivind licitatia electronica vor fi configurate in momentul in care se va initializa etapa finala de licitatie electronica. Licitatia electronica se va desfasura intr-o singura runda, pe parcursul a 24 de ore.- Pe parcursul rundei de licitatie, ofertantii vor putea vedea cea mai buna oferta precum si numarul de participanti inscrisi la licitatie.- In cadrul prezentei licitatiei electronice, procesul repetitiv de ofertare se va referi la pretul pe tona de produs alimentar ofertat, livrat si transportat la depozitele organismelor desemnate din Anexala caietul de sarcini, respectiv la Cp. Pretul ( Cp-ul) cel mai scazut inregistrat la finalul etapei de licitatie electronica va determina castigatorul.- In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc, in urma etapei de licitatieelectronica au preturi egale, in vederea departajarii ofertelor autoritatea contractanta vasolicita reofertarea in plic inchis a unei noi propuneri financiare imbunatatite, in vedereadepartajarii ofertelor.- Notificarile de incepere a licitatiei electronice, vor fi transmise automat de catre sistem, la adresa de posta electronica (e-mail) inregistrata in sistem ca adresa de contact a operatorilor economici.- In cadrul etapei de licitatie electronica ofertantii vor avea posibilitatea sa isi imbunatateasca ofertele financiare depuse- Eventuale limite ale valorile pana la care elemetul ofertei care urmeaza sa faca obiectul procesului de reofertare pot fi imbunatatite: nu exista limite.-Dupa incheierea rundei de licitatie electronica se va solicita ofertantului aflat pe primul loc in clasamentul afisat de operatorul S.E.A.P reconfirmarea ofertei financiare ofertata in SEAP.- Dupa finalizarea rundei de licitatie se va aplica criteriul de atribuire prevazut in documentatia de atribuire si va fi declarat ofertantul castigator. Atribuirea se va face pe baza rezultatului obtinut in urma finalizarii licitatiei electronice.- La licitatia electronica au dreptul sa participe doar operatorii economici inregistrati in SEAP carora le-au fost transmise invitatii de participare la aceasta faza de catre autoritatea contractanta, dupa evaluarea documentelor de calificare si a propunerii tehnice .
IV.3) Informatii administrative
IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta
1756/30.04.2013
IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract
Nu
IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)
Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 04.07.2013 16:00
Documente de plata: NU
IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare
05.07.2013 10:00
IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati
IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare
Romana
Moneda in care se transmite oferta de pret: RON
IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta
90zile (de la termenul limita de primire a ofertelor)
IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor
Data: 05.07.2013 13:00
Locul: Sediul autoritatii contractante din Bd. Carol I, nr. 17, sector 2, Bucuresti
Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: da
Reprezentantii ofertantilor, pe baza de imputernicire scrisa si acte de identitate
VI.1) Contractul este periodic
Nu
VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare
Da
Trimitere (trimiteri) la proiect(e) si/sau program(e):
Tip de finantare: Program / ProiectProgram / Proiect: Alte finantari (Fondul European de Garantare Agricola))
VI.3) Alte informatii
1.In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc, in urma etapei de licitatie electronica au preturi egale, in vederea departajarii ofertelor autoritatea contractanta va solicita reofertarea in plic inchis a unei noi propuneri financiare imbunatatite.2.Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.
VI.4) Cai de atac
VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac
Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642 / +40 218900745, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro
Organism competent pentru procedurile de mediere
VI.4.2) Utilizarea cailor de atac
Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac
10 zile incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta, despre un act al autoritatii contractante considerat nelegal, in conformitate cu prevederile art. 256 alin. 2 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac
AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA
Adresa postala: Bd. Carol I nr. 17, sector 2 , Localitatea: , Cod postal: , Romania , Tel., Email: , Fax: , Adresa internet (URL): , Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030161, Romania, Tel. +40 213054975/+40 213054976, Email: [email protected], Fax: +40 213150305, Adresa internet (URL): www.apia.org.ro
VI.5) Data expedierii prezentului anunt
17.05.2013 13:37