Licitatie Publica - Furnizare de zahar ambalat in pachete unitare, achizitionat de pe piata comunitara din mijloacele financiare puse la dispozitie de Comisia Europeana, in cadrul aplicarii Planului European de Ajutoare pentru Persoanele cele mai Defavorizate din Romania (P

Anunt de participare numarul 135716/19.05.2012

Sectiunea I: AUTORITATEA CONTRACTANTA

I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:

AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA

Adresa postala: Bd. Carol I nr. 17, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030161, Romania, Punct(e) de contact: Serviciul Achizitii, Tel. +40 213054974 /+40 213054976, In atentia: Cristina Gavrila, Oana Enciu, Email: [email protected], [email protected], [email protected], Fax: +40 213150305, Adresa internet (URL): www.apia.org.ro, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro

I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)

Minister sauorice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv subdiviziuni regionale sau locale ale acestora

Activitate (activitati)

- Servicii generale ale administratiilor publice

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante

Sectiunea II: OBIECTUL CONTRACTULUI

II.1) Descriere

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta

Furnizare de zahar ambalat in pachete unitare, achizitionat de pe piata comunitara din mijloacele financiare puse la dispozitie de Comisia Europeana, in cadrul aplicarii Planului European de Ajutoare pentru Persoanele cele mai Defavorizate din Romania (PEAD) ? 2012

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor

Furnizare

Cumparare

Locul principal de livrare: Produsele alimentare vor fi livrate la depozitele organismelor nationale desemnate de pe intreg teritoriul Romaniei, conform Anexei nr. 2 din caietul de sarcini

Codul NUTS: RO321 - Bucuresti

II.1.3) Anuntul implica

Un contract de achizitii publice

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru

II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Se solicita furnizarea unei cantitati minime de 8.100 tone de zahar ambalat in pachete unitare. Achizitia se refera la furnizarea de zahar ambalat in pachete unitare la depozitele organizatiilor de caritate, in schimbul sumei de 33.627.938, 25 lei, respectiv7.820.268, 89 euro, din care? 7.534.701euro, respectiv 32.399.967, 77lei reprezinta suma neta maxima pusa la dispozitia ofertantului pentru livrarea produsului zahar? 285.567, 89euro, respectiv 1.227.970, 48lei reprezinta suma neta maxima pusa la dispozitia ofertantului pentru decontarea cheltuielilor de transport suma pusa la dispozitie conform Regulamentului (UE) nr. 208/2012 al Comisiei din 9 martie 2012 de modificare a Regulamentului de punere in aplicare (UE) nr. 562/2011 de adoptare a planului de repartizare catre statele membre a resurselor imputabile exerci?iului bugetar 2012 pentru furnizarea de alimente din stocurile de interven?ie pentru persoanele cele mai defavorizate din Uniunea Europeana si de derogare de la anumite dispozi?ii din Regulamentul (UE) nr. 807/2010. Valorile nu contin TVA.

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

15831200-4 - Zahar alb (Rev.2)

60100000-9-Servicii de transport rutier (Rev.2)

II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice

II.1.8) Impartire in loturi

II.1.9) Vor fi acceptate variante

II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul

Se solicita furnizarea unei cantitati minime de 8.100 tone de zahar ambalat in pachete unitare, achizitionate de pe piata comunitara, in schimbul sumei de 7.534.701 euro din mijloacele financiare puse la dispozitie de Comisia Europeana, in cadrul aplicarii Planului European de Ajutoare pentru Persoanele cele mai Defavorizate din Romania (PEAD) ? 2012?

Valoareatotala estimata a prezentului contract este de 7.820.268, 89 ? fara TVA, respectiv 33.627.938, 25 lei fara TVA si este formata din urmatoarele sume: -pentru produsul zahar ce urmeaza a se oferta si furniza la depozitele organismelor desemnate, prin cumparare de pe piata Uniunii Europene, A.P.I.A. plateste ofertantului suma de 7.534.701 euro, respectiv 32.399.967, 77lei

- pentru transportul pe teritorul Romaniei a produsului zahar, A.P.I.A pune la dispozitie suma maxima de285.567, 89 euro, respectiv 1.227.970, 48lei, respectiv, suma pusa la dispozitie conform Regulamentului (UE) nr. 562/2011 de adoptare a planului de repartizare catre statele membre a resurselor imputabile exercitiului bugetar 2012 pentru furnizarea de alimente din stocurile de interventie pentru persoanele cele mai defavorizate din Uniunea Europeana si de derogare de la anumite dispozitii din Regulamentul (UE) nr. 807/2010.

Valoarea estimata fara TVA (numai in cifre): 33.627.938, 25 lei

Moneda: RON

Valoarea estimata fara TVA: 33, 627, 938.25RON

II.2.2) Optiuni

II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare

12 luni incepand de la data atribuirii contractului

Sectiunea III: INFORMATII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE SI TEHNICE

III.1) Conditii referitoare la contract

III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate

FURNIZARE DE ZAHAR, ambalat in pachete unitare, achizitionate de pe piata comunitara din mijloacele financiare puse la dispozitie de Comisia Europeana, in cadrul aplicarii Planului European de Ajutoare pentru Persoanele cele mai Defavorizate din Romania (PEAD) ? 2012.Cuantumul este de 168.140 lei, valabilitate: 90 de zile de la data limita de depunere a ofertelor.Daca ofertantul depune o contestatie si Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor respinge contestatia ca nefondata, autoritatea contractanta va retine contestatorului din garantia de participare in raport cu valoarea estimata a contractului suma de 10.922, 79leiSe constituie prin oricare din formele si in conditiile prevazute la art. 86 din HG 925/2006. Scrisoarea de garantie se va prezenta conform formularului F09 din sectiunea formulare. Daca scrisoarea este emisa in alta limba, se va prezenta insotita de traducere legalizata. Se poate constitui si prin Virament bancar. Contul in lei in care va fi virata suma este RO29TREZ7005005XXX001097, deschis la Trezoreria Bucuresti, cod fiscal APIA 16517187.Indiferent de instrumentul de garantare folosit, acesta se va depune in SEAP la sectiunea Documente de calificare.Daca garantia se constituie prin Scrisoare de garantie, aceasta va fi depusa si in original la sediul autoritatii contractante, la Registratura, in termen de 24 de ore de la data si ora limita de depunere a ofertelor in SEAP. Garantia de buna executie se va calcula in conformitate cu prevederile art. 4, alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 807/2010 si se va constitui in conformitate cu prevederile art.10 alin (3) din OUG 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile si devine anexa la contract.Daca garantia se constituie sub forma de Scrisoare de garantie bancara, aceasta se va prezenta conform formularului F15 din sectiunea formulare.Scrisoarea de garantie bancara se va prezenta in original pana la data semnarii contractului. Daca scrisoarea de garantie este emisa de o banca din strainatate se va prezenta originalul acesteia, insotit de traducerea autorizata si legalizata.

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

Fonduri europene FONDUL EUROPEAN DE GARANTARE AGRICOLA - Planul European de Ajutoare pentru Persoanele cele mai Defavorizate din Romania (PEAD)

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale

III.2) Conditii de participare

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

1. Declaratie privind eligibilitatea. Se va completa si prezenta Formularul F02 - Declaratie de eligibilitate, din Sectiunea Formulare. Incadrarea in situatia prevazuta la art.180 din OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, atrage dupa sine excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Declaratia va fi prezentata, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat in parte si de catre fiecare tert sustinator in parte.2. Certificat fiscal eliberat de Compartimentul Impozite si Taxe Locale al unitatii administrativ teritoriale de pe raza careia societatea are sediul social. Din Certificatul fiscal trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii scadente in luna anterioara celei in care se depun ofertele. Certificatul va fi prezentat in original, copie legalizata sau copie certificata, pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila. Documentul va fi prezentat, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat in parte.3. Certificat fiscal eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ teritoriale de pe raza careia societatea are sediul social. Din Certificatul fiscal trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii scadente in luna anterioara celei in care se depun ofertele. Certificatul va fi prezentat in original, copie legalizata sau copie certificata, pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila. Documentul va fi prezentat, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat in parte.4. Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 181 din OUG 34/2006. Se va completa si prezenta Formularul F03 din sectiunea formulare. Declaratia va fi prezentata, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat in parte. Tertul sustinator va completa declaratia in conformitate cu formularul F031 pentru tertul sustinator din sectiunea formulare.5. Certificat de participare la licitatie cu oferta independenta. Se va completa si prezenta Certificatul de participare la licitatie cu oferta independenta, in conformitate cu modelul prevazut in Formularul F06 din Sectiunea III. Documentul va fi prezentat, dupa caz, de fiecare ofertant/ ofertant asociat in parte.6. Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 691 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. Se va completa si prezenta Formularul F07 in conformitate cu modelul prevazut in Sectiunea Formulare. Formularul va fi completat de catre participantul la procedura, indiferent de calitatea in care participa (ofertant/ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator). Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt: Florin Marius Faur, Melinda Kerekes, Gheorghe Dorel Benu, Sterghiu Nicolae, Alexandru Stancu, Adriana Chirea , Anton Giminadis, Nelu Clipcea, Mircea Milcu, Marcela Baluta, Nicoleta Marinica, Aurel Macarie, Cristina Gavrila, Dumitra Mihaila, Elena Deaconu, Oana Enciu, Adrian Hiru, Roxana Pandaru.Declaratia va fi prezentata, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat, tert sustinator si de fiecare subcontractant in parte.7. Declaratie privind calitatea de participant la procedura. Se va completa Declaratia privind calitatea de participant la procedura Formular F12. Declaratia va fi prezentata, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat, tert sustinator si de fiecare subcontractant in parte.8. Codul de inregistrare APIA, in copie, in conformitate cu Ordinul MADR nr. 22/2011, privind reorganizarea Registrului fermelor, care devine Registrul unic de identificare, in vederea accesarii masurilor reglementate de politica agricola comuna. Acesta prevede ca orice solicitant de plata al unei masuri de piata trebuie sa fie inregistrat in Registrul Unic de Identificare al APIA. Dupa inregistrare, solicitantul primeste un cod unic de inregistrare care se va mentiona ulterior in toate cererile adresate APIA.Daca ofertantul nu are inca acest cod poate completa o declaratie pe proprie raspundere prin care se angajeaza sa obtina acest cod daca va fi declarat castigator la procedura de achizitie publica.Codul de inregistrare poate fi obtinut de la APIA pana la data depunerii ofertelor (dupa depunerea cererii de inregistrare).Documentele necesare pentru inregistrare sunt: - cerere tip completata;

- certificatul de inmatriculare la Registrul Comertului (copie);

- actul constitutiv al firmei;

- imputerniciri;Modelul cererii care trebuie completata in vederea obtinerii codului unic de inregistrare APIA, este prezentat in sectiunea Formulare ? Formularul F13.Declaratia va fi prezentata, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat in parte.Nota: Cu exceptia impozitelor si taxelor pentru care s-au acordat inlesniri la plata de catre organele competente si in masura in care s-au respectat conditiile impuse la acordarea acestora, autoritatea contractanta va exclude ofertantul care inregistreaza datorii la bugetul consolidat precum si la cel local (indiferent de cuantumul acestora)Nota: Pentru persoanele juridice straine: a.Operatorul economic are obligatia de a prezenta certificate constatatoare privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale, in masura in care astfel de documente sunt emise in tara de origine sau in tara de resedintab.Operatorul economic va prezenta documente edificatoare (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre buget.c.Documentele emise in alta limba decat limba romana vor fi prezentate in original sau copie certificata pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila si vor fi insotite de traducere autorizata in limba romana.Toate documentele de calificare solicitate mai sus se vor depune scanat, in SEAP, la sectiunea Documente de calificare. 1. Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial. Certificatul constatator: -trebuie sa fie emis cu maximum 30 zile inainte de data depunerii ofertelor ;

-din cuprinsul acestuia trebuie sa reiasa ca ofertantul are ca obiect de activitate principal sau secundar activitati similare cu cele solicitate in cadrul acestei proceduri de achizitie publica, -din cuprinsul acestuia trebuie sa reiasa ca ofertantii au sediul intr-un stat membru UE, in conformitate cu prevederile art. 4, alin. (7), din Regulamentul (CEE) nr. 807/2010, cu modificarile si completarile ulterioare.-va fi prezentat in original, copie legalizata sau copie certificata, pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila.Inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc sa prezinte certificatul constatator in original/copie legalizata pentru conformitate in situatia in care a prezentat acest document in copie.Nota: Pentru persoanele juridice straine: Persoanele juridice straine vor prezenta documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica sau de inregistrare/atestare, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. Documentele emise in alta limba decat limba romana vor fi prezentate in original sau copie certificata pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila si vor fi insotite de traducere autorizata in limba romana.Documentul solicitat trebuie sa fie prezentat de catre fiecare ofertant/ofertant asociat in parte.Documentul se va depune scanat, in SEAP, la sectiunea Documente de calificare.

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerinta nr. 1

Informatii generale.- Se vor prezenta informatii generale despre ofertant. Se va completa si prezenta Formularul F04 din sectiunea Formulare.- Documentul se va depune scanat in SEAP, la sectiunea Documente de calificare.

- Documentul solicitat trebuie sa fie prezentat de catre fiecare ofertant/ofertant asociatin parte.

Cerinta nr. 2

Cifra medie anuala de afaceri.

- Se solicita ca cifra medie de afaceri globala realizata in ultimii trei ani sa fie egala sau mai mare decat valoarea 50.441.907 lei- pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare din cei trei ani luati in considerare.

- Nivelul minim solicitat al cifrei de afaceri poate fi indeplinit, prin cumul, de intreg grupul de asociati. In cazul in care ofertantul este sustinut financiar de catre un tert, nivelul minim solicitat poate fi indeplinit inclusiv cu ajutorul tertului sustinator.

Ca documente doveditoare se vor prezenta Bilantul anilor 2009, 2010 si 2011 (sau orice alte documentele disponibile si relevante ale ofertantilor din care sa reiasa cifra de afaceri) in vederea indeplinirii cerintei de calificare.Bilanturile trebuie sa fie vizate si inregistrate de organele competente (copie stampilata, semnata si cu mentiunea ?conform cu originalul? pe fiecare pagina

Cerinta nr. 3Adeverinta bancara

Ofertantii vor prezenta o adeverinta bancara eliberata pentru autoritatea contractanta, care sa ateste posibilitatea constituirii, in cazul in care ofertantul va fi declarat castigator, a garantiei de buna executie pentru plata in avans, in cuantumul si in conditiile prevazute de articolul 4, alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 807/2010, respectiv o garantie cu o valoare de 110% din totalul ofertei sale. Se va prezenta Formularul F14 din sectiunea Formulare. Adresa de la banca se va depune in SEAP scanata, la sectiunea Documente de calificare, iar in termen de maxim 24 de ore de la termenul de depunere a ofertelor se va prezenta in original, la sediul autoritatii contractante

III.2.3) Capacitatea tehnica

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerinta nr. 1

Experienta similara. Se solicita prezentarea unei liste, conform Formular F05, cu principalele livrari de produse efectuate in ultimii trei ani, care sa contina obiectul contractelor, cantitati, valoarea acestora, perioade de livrare, beneficiari.

Se solicita ca lista sa cuprinda cel putin o livrare de produse alimentare.Nu se solicita niveluri minime ale valorii contractelor care fac obiectul experientei similare.

Nota: Cerinta privind capacitatea tehnica si profesionala poate fi indeplinita, prin cumul, de intreg grupul de asociati si dupa caz, de tertul/tertii sustinatori.

Cerinta nr. 2

Informatii privind subcontractantii (dupa caz).

- Daca este cazul, se va prezenta lista cuprinzand subcontractantii (completare formular D din sectiunea formulare).

Ofertantului declarat castigator i se va solicita, la momentul semnarii contractului de servicii, acordul de subcontractare.

Cerinta nr. 3

Informatii privind asociatii (dupa caz).

- Daca este cazul, se va prezenta lista asociatilor.

Ofertantului declarat castigator i se va solicita, la momentul semnarii contractului de servicii, contractul (conventia) de asociere, care se

intocmeste in conformitate cu formularul F16.

III.2.4) Contracte rezervate

III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii

III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective

SECTIUNEA IV: PROCEDURA

IV.1) Tipul procedurii

IV.1.1) Tipul procedurii

Licitatie deschisa

IV.2) Criterii de atribuire

IV.2.1) Criterii de atribuire

Pretul cel mai scazut

IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica

IV.3) Informatii administrative

IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta

1460/02.05.2012

IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract

IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)

Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 02.07.2012 12:00

Documente de plata: NU

IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare

03.07.2012 16:00

IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati

IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare

Romana

Moneda in care se transmite oferta de pret: RON

IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta

90zile (de la termenul limita de primire a ofertelor)

IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor

Data: 17.07.2012 18:00

Locul: In SEAP

Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: nu

SECTIUNEA VI: INFORMATII SUPLIMENTARE

VI.1) Contractul este periodic

VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare

Trimitere (trimiteri) la proiect(e) si/sau program(e): Tipul de finantare: Fonduri europene Fond european: Altul (Fondul European de Garantare Agricola)

Tip de finantare: Fonduri europeneFond european: Altul (Fondul European de Garantare Agricola)

VI.3) Alte informatii

1. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, in vederea departajarii ofertelor autoritatea contractanta va solicita ofertantilor respectivi clarificari prin intermediul SEAP, respectiv se va solicita reofertarea pretului, prin incarcarea in SEAP a unui document care sa contina o noua propunere financiara imbunatatita.2. Garantia solicitata. Ofertantul declarat castigator trebuie sa constituie si sa depuna pana la semnarea contractului o garantiein cuantumul si in conditiile prevazute de articolul 4, alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 807/2010, respectiv o garantie cu o valoare de110% din totalul ofertei sale..Garantia se constituie intrucat resursele financiare alocate se vor acorda in avans ofertantului declarat castigator.

VI.4) Cai de atac

VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac

Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642 / +40 218900745, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro

Organism competent pentru procedurile de mediere

VI.4.2) Utilizarea cailor de atac

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac

Termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 256^2 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac

AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA

Adresa postala: Bd. Carol I nr. 17, sector 2, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030161, Romania, Tel. +40 213054975/+40 213054976, Email: [email protected], Fax: +40 213150305, Adresa internet (URL): www.apia.org.ro

VI.5) Data expedierii prezentului anunt

17.05.2012 14:46

Filtru Licitatii Publice

Cuvinte cheie

Tip anunt licitatie publica

Judet

Data publicare seap

Filtru Cereri Oferta Achizitii Publice

Cuvinte cheie

Tip achizitie

Data publicare

Licitatie Publica - Furnizare de zahar ambalat in pachete unitare, achizitionat de pe piata comunitara din mijloacele financiare puse la dispozitie de Comisia Europeana, in cadrul aplicarii Planului European de Ajutoare pentru Persoanele cele mai Defavorizate din Romania (P