Licitatie Publica - Furnizare lapte si produse de panificatie (pachet) pentru elevii din clasele I-VIII din invatamantul de stat, privat si pentru prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore, pe perioada de scolarizare 2012-2016

Anunt de participare numarul 137835/31.07.2012

I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:

Judetul Brasov

Adresa postala: B-dul Eroilor nr.5, Localitatea: Brasov, Cod postal: 500007, Romania, Punct(e) de contact: Consiliul Judetean Brasov-Compartiment Achizitii Publice, Tel. +40 0268/410777/221, In atentia: Cirica Emil, Email: [email protected], Fax: +40 0268/472305, Adresa internet (URL): www.judbrasov.ro, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro

I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)

Autoritate regionala sau locala

Activitate (activitati)

- Servicii generale ale administratiilor publice

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante

Nu

II.1) Descriere

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta

Furnizare lapte si produse de panificatie (pachet) pentru elevii din clasele I-VIII din invatamantul de stat, privat si pentru prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore, pe perioada de scolarizare 2012-2016

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor

Furnizare

Cumparare

Locul principal de livrare: Judetul Brasov

Codul NUTS: RO122 - Brasov

II.1.3) Anuntul implica

Incheierea unui acord-cadru

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru

Contractele subsecvente urmeaza sa se atribuie prin reluarea competitiei: Nu

Acord-cadru cu un singur agent economic

Durata acordului-cadru: 4 ani

Valoarea estimata fara TVA: 37, 900, 800RON

Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: 4 contracte anuale, cu valoare estimata de 9.475.200 lei

II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Furnizare lapte si produse de panificatie (pachet) pentru elevii din clasele I-VIII din invatamantul de stat, privat si pentru prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore, pe perioada de scolarizare 2012-2016.

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

15511210-8 - Lapte UHT (Rev.2)

15551300-8-Iaurt (Rev.2)

15811300-9-Cornuri (Rev.2)

15821200-1-Biscuiti dulci (Rev.2)

60100000-9-Servicii de transport rutier (Rev.2)

II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice

Nu

II.1.8) Impartire in loturi

Nu

II.1.9) Vor fi acceptate variante

Nu

II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul

Pe durata acordului-cadru pentru perioada 2012-2016, se estimeaza ca se vor furniza si distribui pachete (lapte si corn) in fiecare an scolar pentru un numar maxim de 56.000 elevi/prescolari, dupa caz, cu respectarea cerintelor mentionate in caietul de sarcini.Durata unui an scolar a fost estimata la 180 zile scolare.

Totalul cantitatilor/Pretul acordului-cadru se poate modifica in functie de fluctuatia numarului de copii, de modificarile legislative sau de structura anului scolar (numarul de zile scolare).

Valoarea estimata a acordului-cadru pentru furnizarea de produse lactate si de panificatie pentru elevii din clasele I-VIII din invatamantul de stat si privat, precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore, din judetul Brasov, in anii scolari 2012?2013, 2013?2014, 2014?2015, 2015?2016 ce urmeaza a fi atribuit in acest sens este de 37.900.800 lei exclusiv T.V.A. (56.000 elevi/prescolari estimati/an X 180 zile scolare X 0, 94 lei/pachet exclusiv T.V.A. =9.475.200 lei/an exclusiv T.V.A.), reprezentand echivalentul a 8.500.414, 92 Euro exclusiv T.V.A.

Valoarea estimata fara TVA: 37, 900, 800RON

II.2.2) Optiuni

Nu

II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare

48 luni incepand de la data atribuirii contractului

III.1) Conditii referitoare la contract

III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate

Cuantumul garantiei de participare este este 758.000 lei, depusa pana la ora si data desch. ofertei. Perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi egala cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 90 de zile de la termenul de primire a ofertelor. Se va constitui sub forma unei scrisori de garantie emisa in conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de asigurari, virament bancar, in formatul Scrisorii de garantie financiara de participare insotita de declaratia privind incadrarea in categ. IMM-urilor, dupa caz (completare Formular F2). Garantia de participare se prezinta in original, in cuantumul si pentru perioada prevazuta in documentatia de atribuire. Cont Trezoreria Brasov RO33TREZ1315006XXX000169, CUI 4384150. In cazul unei asocieri, scrisoarea de garantie de participare va fi emisa in numele si pentru Liderul Asocierii. Autoritatea Contractanta poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei. In cazul in care ofertantul isi extinde perioada de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a scrisorii de garantie financiara de participare va fi prelungita in mod corespunzator. In situatia in care ofertantul refuza extinderea valabilitatii, acesta va fi exclus din procedura. Garantia de participare va fi retinuta/restituita in conditiile prevazute la art. 87 si 88 din H.G. nr. 925/2006, precum si in conditiile art.278¹ din OUG din 34/2006, se returneaza de autoritatea contractanta dupa semnarea contractului subsecvent cu ofertantul a carui oferta a fost desemnata castigatoare si dupa constituirea garantiei de buna executie, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la data constituirii acesteia.Neprezentarea scrisorii de garantie financiara de participare conduce la respingerea ofertei. Garantia de buna executie: 10% din valoarea fara TVA a contractului subsecvent. Garantia de buna executie se va constitui, dupa caz: -printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari, in cuantumul si pentru perioada prevazuta in documentatia de atribuire, in conformitate cu prevederile art. 90 alin.(1)din Hotararea Guvernului nr.925/2006, cu modificarilesi completarile ulterioare; -prin retineri succesive, in conformitate cu prevederile art. 90 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 925/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. Restituirea garantiei de buna executie se va face in conformitate cu prevederile art. 92 din H.G. nr.925/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.Formular F25

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

Buget local

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale

Nu

III.2) Conditii de participare

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

a)Declaratie pe proprie raspundere privind eligibilitatea in conformitate cu art. 180 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare - formular 12A

b) Declaratia privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 181 din OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare ? formular 12BDeclaratile se vor prezenta atat de operatorul economic cat si de fiecare membru asociat sau tert sustinator.

c) Declaratii privind calitatea de participant la procedura - formular 12

d) Declaratie pe proprie raspundere ca nu are in cadrul autoritatii contractante, persoane care detin functii de decizie, respectiv sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al patrulea inclusiv, confor art. 69^1 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. Se va completa formularul 16. In cazul in care operatorul economic (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) se afla in una din situatiile prevazute de art. 69^din OUG 34/2006, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta fiind respinsa.

Personal: Presedinte C.J.Bv.: Aristotel Cancescu, Director Ec.: Aurelia Popescu, Secretar: Maria Dumbraveanu, Arhitect Sef: Mihai Sarbu. Consilieri judeteni: Ambrus Carol, Braga HoratiuFlorentin, Caju Mariana, Coman Claudiu, Cornea Gheorghe Claudiu, Craciun DragosRomulus, Crizbasan Emanoil ? Dorin, Danu AurelianLeonard, DrotleffDieter, Enache Paul, Fliundra Ionel, Gabor AlexandruAdrian, Grapa Sebastian, Lupu Stefan Ovidiu, Kovacs Attila, Manea Ion, Mares Ioan, Matei Gavril, Noaghea NeluPetre, Ochi Ion, Oltean Vasile, Olteanu Luminita Nicoleta, Paler Ioan Miron, Popa Mihai Valentin, Sarafinceanu Buibas Gheorghe, Szakal Andras Zsolt, Sandru Razvan ? Ovidiu, Soneriu Valentin ? Olimpiu, Ungureanu Vasile, Vestea Mihail, Zavarache Constantin, Wittstock Eberhard- Wolfgang. Presedinte comisie: Cirica Emil, membrii comisie: Craciun Claudia, Radulea Andreea, Boboc Daniela, Stanescu Lucica, Iordan Emilia, Bortes Mihaela Didona

e) Certificat de participare la licitatie cu oferta independenta, conform ordinului A.N.R.M.A.P. nr. 314/12.10.2010 privind punerea in aplicare a certificatului de participare la licitatii cu oferta independenta - formular 1.1.

f) Certificatul privind impozitele si taxele locale eliberat de Directia de impozite si taxe locale din care sa reiasa situatia obligatiilor exigibile in luna anterioara, in care se depun ofertele;

g) Certificatul de atestare fiscala eliberat de Administratia Finantelor Publice pentru obligatiile de plata catre buget din care sa reiasa situatia obligatiilor exigibile in luna anterioara, in care se depun ofertele (original, copie legalizatasau copie lizibila ? conform cu originalul?)h)persoanele juridice straine vor prezenta documente edificatoare pentru dovada eligibilitatii Pentru ofertantii nerezidenti se vor aplica prev. art. 182 din OUG 34/2006. Documentelevor fi prezentate incopie legalizatainsotite de traducerea autorizata in limba romana. Certificatul constatator eliberat de ONRC. Certificatul se va prezenta in original/ copie legalizata sau copie lizibila ?conform cu originalul?, eliberat cu cel mult 30 de zile inainte de data depunerii ofertelor. In cazul in care operatorul economic, clasat pe primul loc, in urma evaluarii, a depus certificatul constatator in copie ?conform cu originalul?, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita acestuia, inainte de incheierea contractului subsecvent, depunerea documentului in original sau copie legalizata

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Bilanturilecontabile pe ultimii 3 ani, vizate si inregistrate de organele competente.Pentruoperatorii economici care nu au obligatia legala de a depunebilantul pe 2011 pana la data deschiderii ofertelor, se vor lua in considerare altedocumente contabile in sustinerea cifrei de afaceri.Documentele pot fi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila "conform cu originalul".

Scrisoare de confort bancar sau dovada credit, linie de finantare din partea unei banci sau sustinere financiara tert sau echivalent in valoare de 1.500.000 lei pentru obiectul licitatiei pentru sustinerea platii pana la 90 zile

Informatii generaleMedia cifrei de afaceri in globala in domeniu pe ultimii 3 ani, 2009-2011 trebuie sa fie mai mare sau cel putin egala cu 4.250.000 euro (1 euro = 4, 4587 lei 13.06.2012). In cazul ofert din categ. IMM(facand dovada prin prezentarea docprev in Legea 346/2004) acestia benef de red cu 50% pentru criteriile legate de cifra de afaceri.

Valorile vor fi exprimate in lei si euro, la cursul lei/euro mediu comunicat de BNR pt anii respectivi. Ofert care trebuie sa efect conversia altor monede decat euro sau lei vor utiliza ratele de schimb medii anuale stab de Banca Nationala a tarii in care s-a facut inregistrarea.

In situ in care un grup de op ec in asociere depune oferta comuna, sit ec si financ se demonstreaza prin luarea in consid a resurselor tuturor membr asocierii.Demonstrarea indepl cerintelor se poate realiza si prin interm unui tert sustinator care va garanta indepl oblig contr, in conf cu prev art. 186 din OUG nr. 34/2006 si art.11 cu 1 din HG 925/2006.

III.2.3) Capacitatea tehnica

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Lista cu principalele livrari din ultimii 3 ani (ultimii 3 ani se vor calcula de la data depunerii ofertelor, in urma). Operatorul economic sau membrii asocierii impreuna, vor prezenta:

- un contract de furnizare similar , in valoare de miniim 8.500.000 lei, exclusiv TVA, incheiat in ultimii 3 ani, pentru a demonstra experinta similara, insotit de document constatator eliberat de autoritatea contractanta, si recomandare din partea beneficiarului/clientului. Documentele pot fi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila "conform cu originalul".Persoanele juridice straine vor atasa copii dupa documente similare, insotite de traducere autorizata.

Declaratie privind efectivul mediu anual al personalului angajat si al cadrelor de conducere.

-Lista cu personalul calificat care urmeaza a indeplini contractul de achizitie

Cerinta minima: 1 inginer cu specializarea ?ingineria produselor alimentare

-Declaratie pe proprie raspundere ca personalul angajat care manipuleaza produsele este instruit privind normele de igiena.

Documentele potfi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila "conform cu originalul".

Declaratie privind utilajele, instalatiile, echip. tehnice.

Cerinta minima: detinere parc auto deminim 30autovehicule speciale ( 15 izoterme frigorifice pentru transport laptesi 15 speciale pentru transport produse de panificatie) (in proprietate, fie dovedite cu un contract de prestari servicii cu un tert, inchiriere) care trebuie sa fie autovehicule termoizolate (izoterme) si dotate cu instalatii frigorifice in conformitate cu normele de igiena in vigoare pentru a demonstra ca poate acoperi toata aria de distribuire a produselor, in perioada prevazuta in contract. Pentru toate mijloacele de transport propuse se va prezenta Autorizatie sanitar-veterinara eliberata de catre Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor Op ec trebuie sa prezinte, in functie de sit. specifica fiecarui auto in parte, copii dupa urmat documente: contract de inchiriere, contract de leasing. Doc. pot fi prezentate incopie legaliz sau copie lizibila "conf cu originalul"

Dovada detinerii de spatii de depozitare pentru asigurarea pastrarii produselor. Ofertantul trebuie sa arate ca dispune de spatii pentru asig pastrarii prod lactate la temperatura indicata de producator, sa prezinte locul de prod si de depozitare a produselor, de unde acestea urmeaza fi distribuite. Ofertantul va prezenta acte de proprietate, ctr de inchiriere, ctr de concesiune, ang. de punere la dispozitie.

Se solicita depozit frigorific pe raza judetului Brasov autorizat ASV si detinere de certificate ISO 9001 siISO 22000.

-Decl. pe propria raspundere din care sa rezulte ca, in cazul in care va fi declarat castigator, la solic. aut. contr, inainte de inch. acordului-cadru/contract, va prezenta un contract de prestari servicii igienizare (dezinsectie, deratizare, dezinfectie). In vederea indepl cerintelor ac, depozitul va fi verificat pe teren de catre o comisie a aut. contr. Doc pot fi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila "conform cu originalul".

Autorizatie Sanitara de Functionare pentru producatori, eliberata de Ministerul Sanatatii - Directia de Sanatate Publica

Licente de fabricare eliberate de Ministerul Agriculturii si Alimentatiei. In cazul in care ofertantii nu sunt si producatori, acestia vor prezenta documentele solicitate mai sus de la producatori sau asociati dupa caz (se vor prezenta si copii ale contractelor incheiate intre acestia).-toti ofertantii vor completa Formularul nr. 23A.-Tabel detalii producator

Documentele pot fi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila "conform cu originalul".

Laborator de analize acreditat, autorizat sau contract/precontract de colaborare cu o firma autorizata pentru verificarea calitatii produselor, conformAnexei la HG nr. 714/2008: certificat de acreditare emis de Organismul National de Acreditare RENAR sau echivalent

Documentele pot fi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila "conform cu originalul".

Autorizatia sanitara veterinara pt. schimburi intracomunitare cu produse alimentare de origine animala

Documentul poate fi prezentat in original, copie legalizata sau copie lizibila "conform cu originalul".

Mostre pentru toate produsele ofertate

Informatii privind subcontractantii.Documentele pot fi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila "conform cu originalul".

Certificat ISO 9001 sau echivalent (in cazul unei asocieri se va prezenta de catre fiecare membru al asocierii) in domeniul activitatii supuse procedurii de licitatie.Documentele pot fi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila "conform cu originalul".

Certificat ISO 22000 sau echivalent (in cazul unei asocieri se va prezenta de catre fiecare membru al asocierii) in domeniul activitatii supuse procedurii de licitatie.

Documentele pot fi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila "conform cu originalul".

III.2.4) Contracte rezervate

Nu

III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii

Nu

III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective

Da

IV.1) Tipul procedurii

IV.1.1) Tipul procedurii

Licitatie deschisa

IV.2) Criterii de atribuire

IV.2.1) Criterii de atribuire

Pretul cel mai scazut

IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica

Da

Autoritatea contractanta va invita la etapa finala de licitatie electronica toti ofertantii care au depus oferte admisibile. Elementul ofertei care urmeaza sa faca obiectul procesului de reofertare: pretul ofertat. Ofertele de pret introduse in runda de licitare electronica vor fi exprimate in aceeasi moneda. Licitatia electronica se va desfasura intr-o singura runda. Durata rundei de licitatie electronica va fi de: 1 (una) zi lucratoare. Operatorii economici inregistrati in Sistemul Electronic de Achizitii Publice (S.E.A.P.) trebuie sa detina certificat digital valid pentru acces in sistem. Ofertantii pot vedea cea mai buna oferta si numarul de participanti.

IV.3) Informatii administrative

IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta

IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract

Nu

IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)

Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 10.09.2012 10:00

Documente de plata: NU

IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare

11.09.2012 10:00

IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati

IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare

Romana

Moneda in care se transmite oferta de pret: RON

IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta

90zile (de la termenul limita de primire a ofertelor)

IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor

Data: 11.09.2012 12:00

Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: da

Comisia de evaluare a ofertelor.Reprezentantii imputerniciti ai firmelor ofertante cu imputernicire scrisa si copie act de identitate din partea ofertantului.

VI.1) Contractul este periodic

Nu

VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare

Nu

Tip de finantare: Fonduri bugetare

VI.3) Alte informatii

Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul ca pe perioada evaluarii ofertelorde a efectua simulari privind distributia pachetului de produse la toate unitatile de invatament din judet.In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita in scris, reofertarea pretului, in plic inchis.Pentru vizualizarea documentatie de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic , acest program fiind disponibil gratuit pe siteurile furnizorilor de semnatura electronica, de ex: http: //www.certsign.ro/certsign/resurse/download

VI.4) Cai de atac

VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac

Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642 / +40 218900745, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro

Organism competent pentru procedurile de mediere

VI.4.2) Utilizarea cailor de atac

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac

Conform prevederilor art. 256^2 din O.U.G. nr. 34/2006 -10 zile incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta, despre un act al autoritatii

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac

Consiliul Judetean Brasov-Directia Administratia Publica Locala

Adresa postala: B-dul Eroilor nr.5, Localitatea: Brasov, Cod postal: 500007, Romania, Tel. +40 0268410777, Email: [email protected], Fax: +40 0268475576

VI.5) Data expedierii prezentului anunt

30.07.2012 13:39