Licitatie Publica - Furnizarea si distributia cardului european de asigurari sociale de sanatate.

Anunt de participare numarul 148695/24.12.2013

I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:

CASA NATIONALA DE ASIGURARI DE SANATATE

Adresa postala: Calea Calarasilor nr. 248 bloc S1 sector 3, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030634, Romania, Punct(e) de contact: Ion Constantin SOLGA, Tel. +40 0213026254, Email: [email protected], Fax: +40 0372309163, Adresa internet (URL): www.cnas.ro, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro

Adresa de la care se pot obtine informatii suplimentare:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Caietul de sarcini si documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv si sistemul de achizitie dinamic) pot fi obtinute la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Ofertele sau solicitarile de participare trebuie transmise la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)

Minister sauorice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv subdiviziuni regionale sau locale ale acestora

Activitate (activitati)

- Sanatate

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante

Nu

II.1) Descriere

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta

Furnizarea si distributia cardului european de asigurari sociale de sanatate.

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor

Furnizare

Cumparare

Locul principal de livrare: Bucuresti.

Codul NUTS: RO321 - Bucuresti

II.1.3) Anuntul implica

Incheierea unui acord-cadru

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru

Contractele subsecvente urmeaza sa se atribuie prin reluarea competitiei: Nu

Acord-cadru cu un singur agent economic

Durata acordului-cadru: 48 luni

Valoarea estimata fara TVA: intre 6, 000, 000 si 24, 000, 000RON

Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: anuala

II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Obiectul contractului il constituie furnizarea si distributia cardului european de asigurari sociale de sanatate pentru asiguratii CNAS.

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

30237131-6 - Caduri electronice (Rev.2)

79823000-9-Servicii de tiparire si de livrare (Rev.2)

II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice

Nu

II.1.8) Impartire in loturi

Nu

II.1.9) Vor fi acceptate variante

Nu

II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul

Cantitati minime estimate pentru acordul cadru: 480000, cantitati maxime estimate pentru acordul cadru: 1920000, cantitati minime pentru un singur contract subsecvent: 240000, cantitati maxime pentru un singur contract subsecvent: 480000. Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 6000000.00 lei fara TVA.

Valoarea estimata fara TVA: intre 6, 000, 000 si 24, 000, 000RON

II.2.2) Optiuni

Nu

II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare

48 luni incepand de la data atribuirii contractului

III.1) Conditii referitoare la contract

III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate

480000 lei. valabilitate obligatorie: 90 de zile de la data limita de depunere a ofertelor. Mod de constituire cf art. 86 alin 1: prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de catre o societate bancara sau de asigurari, in original, irevocabil, in favoarea AC. Obligatoriu: instrumentul de garantare va mentiona clar, in cazul in care ofertantul a formulat o contestatie respinsa de CNSC sau care a fost retrasa inainte de solutionarea ei de catre CNSC, AC are dreptul sa retina din valoarea garantiei de participare, iar societatea bancara/asigurari va elibera catre AC suma stabilita in conformitate cu art.278 ind.1 din OUG 34/2006. Viramentele pot fi efectuate in contul RO88TREZ7005005XXX000132 deschis la ATCPMB, Beneficiar Casa Nationala de Asigurari de Sanatate cod fiscal: 11697800. Echivalentul leu/valuta se va face la cursul stabilit de BNR inainte cu 5 zile de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. Cuantum 5% din pretul fiecarui contract subsecvent fara TVA. Se constituie cf art. 89 alin 2, in oricare din formele de la art 90 alin 1-3 din HG nr.925/2006.

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate.

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale

Nu

III.2) Conditii de participare

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

1. Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Declaratie privind eligibilitatea - Incadrarea in situatia prevazuta la art. 180 din Ordonanta de Urgenta nr. 34/2006 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica - Formularul 2.

2. Neincadrarea in cazurile prevazute de art. 181 din OUG nr. 34/2006: Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 181 din Ordonanta de Urgenta a guvernului nr. 34/2006 - In situatia in care din documentele solicitate reiese ca ofertantul se afla intr-una din situatiile prevazute de art. 181 din OUG 34/2006, acesta va fi exclus de la procedura pentru atribuirea contractului de achizitie publica - Formularul 3.

3. Certificat de atestare fiscala (datorii la bugetul consolidat general) din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii scadente la nivelul lunii anterioare celei in care este prevazut termenul limita de depunere a ofertelor/candidaturilor. In masura in care procedura de emitere a certificatului de atestare fiscala nu permite confirmarea situatiei datoriilor la data solicitata, operatorii economici pot depune o declaratie pe proprie raspundere potrivit art.11 alin.(4) din HG nr.925/2006.4. Certificat de taxe si impozite locale (datorii la bugetele locale) din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii scadente la nivelul lunii anterioare celei in care este prevazut termenul limita de depunere a ofertelor/candidaturilor. In masura in care procedura de emitere a certificatului de taxe si impozite locale nu permite confirmarea situatiei datoriilor la data solicitata, operatorii economici pot depune o declaratie pe proprie raspundere potrivit art.11 alin.(4) din HG nr.925/2006.Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului ca si-au indeplinit obligatiile de plata catre bugetul de stat si cel local, eliberate de autoritatile competente ale tarii de origine. Documentele se vor prezenta in original, copie legalizata sau copie conforma cu originalul si vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana a acestora.

5. Evitarea conflictului de interese: Declaratie privind neincadrarea in dispozitiile art. 69^1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 ? Persoanele cu functii de decizie in cadrul autoritatii contractante sunt: Cristian Silviu BUSOI ? Presedinte CNAS, Ciprian BOGDAN ? Vicepresedinte CNAS, Radu TIBICHI ? Director General, Ec. Leana STOEA ? Director General Adjunct, Directia Generala Economica, Liliana MIHAI ? Director General Adjunct, Directia Generala Platforme Informatice, Analiza si Dezvoltare, Lucian MEDVES ? Director, Directia Dezvoltare Sisteme Informatice, Victoria EREMIA ? Director, Directia Acorduri Internationale, Ion Constantin SOLGA - Sef Birou Achizitii Publice. In situatia in care din documentele solicitate reiasa ca ofertantul/subcontractantii/tertii sustinatori se incadrareaza intr-una din situatiile prevazute la Art. 69^1 din OUG 34/2004, cu toate completarile si modificarile ulterioare, acesta va fi exclus de la procedura pentru atribuirea contractului de achizitie publica - Formularul 4.

6. Evitarea conflictului de interese: Declaratie privind calitatea de participant la procedura - Din care sa rezulte calitatea operatorilor economici (unic ofertant/asociat/subcontractant) la procedura - Formularul 5.7. Participarea cu oferta independenta: Certificatul de participare la licitatie cu oferta independenta - Completat in conformitate cu Ordinul ANRMAP nr. 314/2010 privind punerea in aplicare a certificatului de participare la licitatii cu oferta independenta - Formularul 6.

8.In conformitate cu prevederile legale in vigoare in materia achizitiilor publice:

a) Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita in mod direct informatii de la autoritatile competente care emit documente relevante in scopul verificarii datelor din declaratiile furnizate de ofertanti

b) Ofertantul nu are dreptul ca in cadrul aceleiasi proceduri sa depuna doua sau mai multe oferte individuale si/sau comune, sub sanctiunea excluderii din competitie a tuturor ofertelor in cauza;

c) Ofertantul nu are dreptul ca in cadrul aceleiasi proceduri sa depuna oferta individuala/comuna si sa fie nominalizat ca subcontractant in cadrul unei alte oferte, sub sanctiunea excluderii ofertei individuale sau, dupa caz, a celei in care este ofertant subcontractant.

d) Ofertantul nu are dreptul ca in cadrul aceleiasi procedurisa depuna individuala/comuna si sa fie nominalizat ca tert sustinator in cadrul unei alte oferte, sub sanctiunea excluderii ofertei individuale sau, dupa caz, a celei in care este ofertant asociat. Obiectul de activitate corespunzator obiectului procedurii: Certificat constatator emis de Oficiului National al Registrului Comertului, din certificatul ORC sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.

Documentul se va prezenta in original, in copie legalizata sau copie lizibila semnata si stampilata , ,conform cu originalul??.

Inainte de comunicarea rezultatului procedurii, ofertantului situat pe primul loc i se va solicita prezentarea pentru conformitate a documentului in original sau copie legalizata.

Persoanele straine vor prezenta documente echivalente din care sa rezulte apartenenta din punct de vedere profesional si obiectul activitatii care sa includa obiectul contractului, insotite de traduceri autorizate in limba romana.

In caz de asociere se prezinta de catre fiecare asociat. Documentele se vor prezenta in original, copie legalizata, sau copie conform cu originalul.

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

1. Informatii privind situatia economico-financiara:

Se vor prezenta informatii privind situatia economico-financiara a operatorului.

Ofertantul trebuie sa faca dovada unui nivel minim al mediei cifrei de afaceri globale pe ultimii trei ani financiari incheiati de 9.000.000, 00 Lei.

In caz de asociere se completeaza de catre fiecare asociat. Documentul se va prezenta in original.

In caz de asociere cerinta se indeplineste in mod cumulativ.

Pentru echivalenta se va tine cont de cursul mediu anual lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei.

2. Bilanturile contabile:

Se vor prezenta bilanturile contabile aferente anilor 2010, 2011 si 2012, vizate si inregistrate de organele competente.

Pentru operatorii economici nerezidenti, in masura in care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii in care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic.

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)

Se va completa FORMULAR 7 - Fisa de informatii generale.Se vor prezenta Bilanturile contabile aferente anilor 2010, 2011 si 2012.In caz de asociere se prezinta de catre fiecare asociat. Documentele se vor prezenta in original, copie legalizata sau copie conforma cu originalul. Documentele prezentate in alta limba decat limba romana se vor prezenta insotite de traducerea autorizata in limba romana.

III.2.3) Capacitatea tehnica

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

1. Lista principalelor livrari de produsesimilare

Ofertantul va prezenta o lista a principalelor livrari de produse similare din ultimii 3 ani, continand valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati.

2. Experienta similara

In lista principalelor livrari de produse ofertantul trebuie sa includa contracte prin care sa dovedeasca:

Experienta in livrarea de produse celor care fac obiectul prezentului contract.

3. Sesiunea demonstrativaIn cadrul procesului de evaluare a ofertelor, Ofertantul va sustine o sesiune tehnica demonstrativa obligatorie pe echipamentele MPR 5800 ca o cerinta minima obligatorie, asigurandu-se ca respecta integral cerintele de operare din prezenta Documentatie de Atribuire.Sesiunea demonstrativa va avea loc la sediul CAS Sibiu. Autoritatea contractanta va transmite ofertantilor calificati din punct de vedere tehnic, notificarea privind organizarea sesiunii demonstrative, cu 10 zile inainte termenul programat de sustinerea acesteia.

4. Ofertantul, trebuie sa prezinte lista operatorilor de distributie ce vor fi utilizati si o declaratie din care sa reiasa ca daca sunt declarati castigatori isi vor obtine acordurile de colaborare ferme pe care le au cu acestia.

5. Personalul ofertantuluiCerinta de calificare privind personalul ofertantului:

Ofertantul va desemna un operator (persoana care sa faca dovada participarii la un curs de specializare/calificare pentru echipamente Data Card).

Ofertantul va prezenta certificate emis de un organism independent care atesta ca acesta are implementat si mentine, conform ISO 9001: sau echivalent, un sistem de management al calitatii.

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)

Se va completa FORMULAR 8 ? Lista principalelor livrari de produse din ultimii 3 aniSe vor prezenta contracte prin care sa se confirme furnizarea de produse similare a caror valoare CUMULATA sa fie de minim 6.000.000, 00 Lei fara TVA.In caz de asociere se completeaza de catre fiecare asociat. Documentul se va prezenta in original.Convertirea in Lei se va realiza la cursul mediu anual Leu/Valuta stabilit de Banca Nationala a Romaniei pentru anul de inceput in cazul contractelor in desfasurare sau pentru anul finalizarii in cazul contractelor incheiate.Pentru anul in curs: transformarea in Lei se va face la cursul mediu Leu/Valuta stabilit de Banca Nationala a Romaniei pentru luna anterioara depunerii ofertei.Se va completa FORMULAR 9 ? Fisa de experienta similaraIn caz de asociere se completeaza de catre fiecare asociat care participa cu experienta similara in cadrul asocierii. Documentul se va prezenta in original.Experienta similara trebuie sustinuta prin prezentarea de certificari/documente emise sau contrasemnate de catre autoritatea contractanta achizitoare sau de catre clientul privat beneficiar, care sa ateste indeplinirea obligatiilor contractuale similare cu cele care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit prin prezenta procedura de atribuire.Pe parcursul sesiunii demonstrative, fiecare ofertant in parte va parcurge toate etapele aferente lucrului cu toate modulele echipamentului (pornire a echipamentului, alimentare carduri preprintate, curatare, personalizare, intoarcere, imprimare scrisoare personalizata, atasare card, indoire, implicuire, lipire plic, depozitare) in vederea obtineri produsului finit (cardul european de asigurari de sanatate).Pe parcursul derularii sesiunii in locatia de testare, va fi prezent doar Ofertantul care sustine prezentarea in fata Comisiei de evaluare, nominalizata din partea Autoritatii contractante.Pe parcursul derularii sesiunii demonstrative comisia poate opri demonstratia ofertantului in cazul in care acesta pune in pericol integritatea si functionalitatea echipamentului, voluntar sau involuntar, datorita lipsei de experienta si expertiza in operarea unor astfel de echipamente. In aceasta situatie, comisia va consemna in procesul verbal circumstantele operarii neconforme de catre acel ofertant, urmand ca acesta sa fie descalificat.Testarea va acoperi urmatoarele activitati: ? Pregatirea utilajului pentru pornire, verificarea indeplinirii conditiilor pentru pornire;? Criteriile de ordonare si grupare a produsului finit: grupat pe casa de asigurari de sanatate, iar in cadrul CAS, ordonat alfabetic crescator dupa nume asigurat;? Incarcarea datelor (un set de 10 inregistrari format .txt);? Oprirea si asigurarea securitatii echipamentelor;? Preluarea din magazia echipamentelor a cardurilor finalizate;? Verificarea conformitatii intre cerintele comisiei de evaluare si rezultatele procesarii, si consemnarea rezultatelor in procesul verbal.Testul se considera promovat in momentul in care cardurile sunt preluate din magazia echipamentului, implicuite, ordonate si grupate conform cerintelor de mai sus, Sesiunea de testare nu poate dura mai mult de 9 ore/zi. In cazul in care aceasta limita a fost atinsa, candidatul aflat in testare va finaliza testarea in ziua respectiva, iar pentrul restul de ofertanti ramasi a fi testati, testarea va fi oprita si reluata a doua zi.Ordinea evaluarii ofertantilor va fi cea cronologica de depunere a ofertelor de participare la CNAS.Se va completa Formularul 10.Ofertantul va raspunde de activitatea de distributie/livrare a cardurilor ce fac obiectul Acordului.Se va completa FORMULAR 11 - Lista cu personalul specialitate propus pentru indeplinirea contractuluiIn caz de asociere se completeaza de catre fiecare asociat care participa cu personal de specialitate in cadrul asocierii. Documentul se va prezenta in original.In caz de asociere cel putin unul dintre membri asocierii va prezenta documentele in original, copie legalizata sau copie conform cu originalul pentru partea din contract pe care urmeaza sa o indeplineasca.

III.2.4) Contracte rezervate

Nu

III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii

Nu

III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective

Nu

IV.1) Tipul procedurii

IV.1.1) Tipul procedurii

Licitatie deschisa

IV.2) Criterii de atribuire

IV.2.1) Criterii de atribuire

Pretul cel mai scazut

IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica

Nu

IV.3) Informatii administrative

IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta

IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract

Nu

IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)

Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 10.02.2014 16:30

Documente de plata: NU

IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare

14.02.2014 11:00

IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati

IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare

Romana

IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta

90zile (de la termenul limita de primire a ofertelor)

IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor

Data: 14.02.2014 13:00

Locul: Str. Calea Calarasilor 248, Bl. S19, Sector 3, 030634 Bucuresti- mezanin

Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: da

Persoane imputernicite din partea ofertantilor pentru a participa la sedinta de deschidere.

VI.1) Contractul este periodic

Nu

VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare

Nu

Tip de finantare: Fonduri bugetare

VI.3) Alte informatii

In cazul in care specialistii prezentati nu sunt vorbitori de limba romana, operatorul economic va asigura din fonduri proprii servicii de traducere de specialitate, in limba romana pe toata durata contractului. Operatorul economic va lua toate masurile pentru asigurarea unor traduceri de calitate. 2. In cazul in care semnatarul ofertei nu este reprezentantul legal al operatorului economic, atunci se va atasa in cadrul documentelor de calificare Imputernicirea acestuia din partea reprezentantului legal. 3. In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc atunci, pentru departajare, Autoritatea contractanta va solicita respectivilor operatori economici retransmiterea ofertelor financiare in plic inchis. In urma reanalizarii ofertelor financiare Autoritatea contractanta va desemna castigatoare oferta cu cel mai scazut pret.

VI.4) Cai de atac

VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac

Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642 / +40 218900745, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro

Organism competent pentru procedurile de mediere

VI.4.2) Utilizarea cailor de atac

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac

Casa Nationala de Asigurari de Sanatate - Biroul Achizitii Publice

Adresa postala: Calea Calarasilor nr. 248 sector 3, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030664, Romania, Tel. +40 372309254, Email: [email protected], Fax: +40 372309163, Adresa internet (URL): www.casan.ro

VI.5) Data expedierii prezentului anunt

23.12.2013 12:24