Licitatie Publica - Implementarea unei Platforme Comunicationale Informatizate la nivelul autoritatilor publice locale

Anunt de participare numarul 140943/07.12.2012

I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:

Institutia Prefectului judetului Galati

Adresa postala: Galati, Str. Domneasca, nr. 56, Localitatea: Galati, Cod postal: 800008, Romania, Punct(e) de contact: Parlog Vasile, Tel. +40 236462739, Email: [email protected], Fax: +40 236417218, Adresa internet (URL): www.prefecturagalati.ro, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro

I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)

Minister sauorice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv subdiviziuni regionale sau locale ale acestora

Activitate (activitati)

- Servicii generale ale administratiilor publice

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante

Nu

II.1) Descriere

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta

Implementarea unei Platforme Comunicationale Informatizate la nivelul autoritatilor publice locale

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor

Furnizare

Cumparare

Locul principal de livrare: Institutia prefectului judetul Galati

Codul NUTS: RO224 - Galati

II.1.3) Anuntul implica

Un contract de achizitii publice

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru

II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Achizitia unui sistem informatic integrat. Componentele sistemului informatic vor fi complet integrate( la nivel de concept, de arhitectura hardware si software, de echipamente HW, SW si de comunicatie), vor fi insotite de totalitatea serviciilor de implementare necesare si se vor regasi sub forma urmatoarelor livrabile: 1. Produse hardware si software de sistem2. Platforma comunicationala;3. Componenta educationala de tip e-learning;4. Servicii digitizare;5. Servicii de implementare si suport tehnic

Cantitatea detaliata pentru fiecare livrabil in parte se regaseste in Caietul de Sarcini

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

48000000-8 - Pachete software si sisteme informatice (Rev.2)

48190000-6-Pachete software educationale (Rev.2)

48783000-0-Pachete software pentru managementul continutului (Rev.2)

51610000-1-Servicii de instalare de computere si de echipament de procesare a informatiilor (Rev.2)

72252000-6-Servicii de arhivare computerizata (Rev.2)

II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice

Da

II.1.8) Impartire in loturi

Nu

II.1.9) Vor fi acceptate variante

Nu

II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul

Implementarea unei Platforme Comunicationale Informatizate la nivelul autoritatilor publice locale

Valoarea estimata fara TVA: 1, 899, 800RON

II.2.2) Optiuni

Nu

II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare

3 luni incepand de la data atribuirii contractului

III.1) Conditii referitoare la contract

III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate

Cuantumul garantiei 37.000 lei. Valabil.garantie de participare: 90 zile de la data limita de primire a ofertelor.Mod de constituire: - instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari, prezentat in original la sediul autoritatii contractante;

-virament bancar in cont RO63TREZ30623510120XXXXX Trez. Galati.Autoritatea contractanta are dreptul de a retine garantia pentru participare, conf.art.87 alin.(1) din HG nr.925/2006 .Instrumentul de garantare va contine si acceptulbancii emitente/ societatii de asigurari de a se obliga fata de autoritatea contractanta sa plateasca o parte din garantia de participare, asa cum este stabilita prin art.278^1 din OUG nr.34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare, si anume: ?In situatia in care depune contestatie la CNSC Bucuresti, iar aceasta a respins contestatia ca nefondata, conform art.278^1 din OUG nr.34/2006 cu modificarile si completarile ulterioarene obligam sa viram in contul autoritatii contractante cont RO63TREZ30623510120XXXXX Trez. Galati suma de 5.679, 79 lei din garantia de participare constituita, dupa primirea Deciziei CNSC?.Intreprinderile mici si mijlocii beneficiaza de reduceri cu 50% pentru garantia de participare in conformitate cu art. 16 din Legea 346/2004 . In acest caz ofertantul va depune Formularul 3B - Declaratie privind incadrarea in categoria intreprinderilor mici si mijlocii.In orice situatie, dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu la data si ora stabilite pentru deschiderea ofertelor. Ofertele care nu sunt insotite de dovada constituirii garantiei de participare vor fi declarate inacceptabile conform prevederilor art.36 alin (1) lit. a) din HG nr. 925/2006 cu modificarile si completarile ulterioare si vor fi respinse.Pentru garantia de participare depusa in alta valuta, echivalenta lei/alta valuta se va realiza la cursul BNR din data anterioara datei limita de depunere a ofertei cu 5 zile. 5 % din valoarea contractului fara TVA constituita prin : a)instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de asigurari, b)depunere in contul RO63TREZ30623510120XXXXX deschis la Trezoreria Galati, c)retineri succesive din sumele datorate pentru facturile partiale in cond.art.90 alin(3) din OUG34/2006.IMM-urile beneficiaza de o reducere de 50% pe baza declaratiei intocmite conform prevederilor Legii nr. 346/2004.

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

Finantare din Fondul Social European ? Programul Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale

Nu

III.2) Conditii de participare

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

ATENTIE!

- Formularele anexate au un caracter obligatoriu.- Toate documentele redactate intr-o limba straina vor avea anexata traducerea legalizata in limba romana.? In conformitate cu prevederile HG nr.925/2006 art.11 alin.(4) pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare prevazute in fisa de date, ofertantul are dreptul de a prezenta o declaratie pe proprie raspundere semnata de reprezentantul sau legal prin care confirma ca indeplineste criteriul de calificare respectiv. Declaratia va fi insotita de o anexa in care ofertantul trebuie sa mentioneze succint, dar precis modul concret de indeplinire a respectivelor cerinte ? inclusiv daca au fost solicitate diverse valori, cantitati si altele asemenea.

In cazul in care uzeaza de dreptul prevazut de HG nr.925/2006 art. 11 alin. (4), ofertantul are obligatia de a prezenta/completa certificatele/documentele edificatoare care probeaza/confirma indeplinirea cerintelor de calificare, atunci cand primeste din partea autoritatii contractante o solicitare in acest sens, in termenul prevazut.Vor fi respinse ofertele care nu contin documentele prin care dovedesc indeplinirea criteriilor minime de calificare si/sau criteriilor de selectie stabilite sau la cererea autoritatii contractante ofertantul nu prezinta documentele respective in termenul prevazut. Nerespectarea termenului prevazut, refuzarea primirii sau imposibilitatea predarii corespondentei atrage dupa sine neindeplinirea criteriilor de calificare si/sau criteriilor de selectie stabilite .

?Se vor respecta prevederile HG nr.925/2006 art. 11^1 cu modificarile si completarile ulterioare, referitoare la sustinere.In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara ori capacitatea tehnica si/sau profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta va dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, incheiat in forma autentica, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate.

Persoana care asigura sustinerea economica si financiara ori capacitatea tehnica si/sau profesionala nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.69^1, art. 180 si ale art.181 lit. a), c1) si d) din OUG nr.34/2006. In acest sens, va completa Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 69^1 din OUG nr.34/2006- Formularul 12C, Declaratie privind eligibilitatea- Formular 12A si "Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.181 din OUG 34/2006? - Formular 12B (doar lit. a), c^1) si d)).Cerinta nr. 1

Neincadrarea in prevederile art. 180 din OUG nr.34/2006Modalitatea de indeplinireCompletare formular Declaratie privind eligibilitatea- Formular 12ACerinta nr. 2

Neincadrarea in situatiile prevazute la art.181 din OUG 34/2006Modalitatea de indeplinireCompletare formular "Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.181 din OUG 34/2006? - Formular 12B

Prezentare:

-certificat de atestare fiscala privind plata obligatiilor catre bugetul consolidat general eliberat de autoritatile competente din care sa reiasa plata obligatiilor exigibile pentru luna anterioara lunii de depunere a ofertelor, in original, in copie legalizata sau in copie lizibila cu mentiunea?conform cu originalul?.

-certificat de taxe si impozite locale privind plata obligatiilor catre bugetul local eliberat de autoritatile competente din care sa reiasa plata obligatiilor exigibile pentru luna anterioara lunii de depunere a ofertelor, in original, in copie legalizata, sau in copie lizibila cu mentiunea?conform cu originalul?.Pentru persoane juridice straine: operatorul economic are obligatia de a prezenta Declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea in dispozitiile art. 181 din OUG 34/2006- Formular 12B si certificate constatatoare privind plata obligatiilor catre bugetul de stat si bugetul localsau documente echivalente acestor certificate emise in tara de origine sau in tara de rezidenta. In cazul in care astfel de certificate nu sunt emise in tara de origine sau in tara de rezidenta, operatorul economic va prezenta documente edificatoare (certificate, alte documente echivalente) prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre buget. Din documentele prezentate trebuie sa reiasa plata obligatiilor exigibile in luna anterioara lunii de depunere a ofertelor.Documentele vor fi prezentate in original sau in copie legalizata, valabile la data limita de depunere a ofertelor, inclusiv traducerea legalizata in limba romana (in original).Nota: Cerintele referitoare la obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat sunt considerate ca fiind indeplinite in masura in care operatorii economici prezinta inlesniri la plata de genul esalonarilor sau compensarilor, aprobate de catre organele competente in domeniu.Cerinta nr. 3

Neincadrarea in prevederile art. 69^1 din OUG nr.34/2006 (evitarea conflictului de interese)

Modalitatea de indeplinireCompletare Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 69^1 din OUG nr.34/2006 - Formularul 12C

Persoanele cu functie de decizie din cadrul Institutia Prefectului Galati, in ceea ce priveste orgnizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: - Ministru MAI;

- Prefectul judetului Galati;

- Parlog Vasile;

-Coman Aristita;

-Butunoiu Nicoleta;

-Grecu Constanta;

-Crangan Petrica;

-Sarchizian Carmen;

-Dumitrache Codrut.

In cazul in care ofertantul are subcontractanti declarati si/sau sustinatori, fiecare dintre acestia va completa Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 69^1 din OUG nr.34/2006- Formularul 12C.Cerinta nr. 4

Participarea la procedura in concordanta cu regulile de concurentaModalitatea de indeplinireDeclaratie pe propria raspundere completata in conformitate cu Formular 12D- Certificat de participare la licitatie cu oferta independentaCerinta nr. 5

Declararea calitatii de participant la proceduraModalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii

Declaratie pe propria raspundere completata in conformitate cu Formularul 12E Declaratie privind calitatea de participant la procedura Se va prezenta Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului valabil la data limita de depunera a ofertelor sub una din formele: original, copie legalizata, copie lizibila cu mentiunea ?conform cu originalul?.Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc, inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire, sa prezinte, pentru conformitatea documentului depus in copie simpla, documentul in original sau in copie legalizata.Pentru persoane straine:

Documente echivalente certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, valabile la data limita a depunerii ofertelor, din care sa rezulte forma de inregistrare, adresa actuala si obiectul de activitate, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. Documentele vor fi prezentate in original, in copie legalizata sau in copie lizibila cu mentiunea ?conform cu originalul?, insotite de traducere legalizata in limba romana.

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerinta nr. 1

Informatii privind situatia economico-financiara

Cifra de afaceri globala medie anuala din ultimii 3 ani incheiati trebuie sa fie de minim 3.500.000 lei.Se vor prezenta bilanturile contabile sau extrasele de bilant pe ultimii trei ani, in cazul in care publicarea acestor bilanturi este prevazuta de legislatia tarii in care este stabilit ofertantul, sau alte documente edificatoare privind situtia economica si financiara.

III.2.3) Capacitatea tehnica

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerinta nr. 1- Experienta similara

Lista principalelor furnizari de produse si servicii ITin ultimii 3 ani, continand valori, termene, beneficiari, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati.

Cerinta este indeplinita prin prezentarea cel putin a unui document/ contract sau a maxim doua documente/contracte similare a caror valoare insumata sa fie de cel putin 1.899.000 lei din care sa rezulte ca a au avut ca obiect urmatoarele : - Implementare sistem de managementul informatiilor- servicii similare

Se vor atasa documente suport certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar. In cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obtinerii unei certificari/confirmari din partea acestuia, demonstrarea livrarilor de produse se realizeaza printr-o declaratie a operatorului economic .

Valorile vor fi exprimate in LEI folosind pentru conversie ratele medii anuale de schimb LEI/EUR comunicate de Banca Centrala Europeana (www.ecb.int) pentru anii respectivi: Curs mediu anual lei/euro: - 2009:4, 2373 - 2010:4, 2099; - 2011:4, 2379.

Cerinta nr. 2

Personal si experti cheie si non-cheie

Toti expertii care au un rol crucial in implementarea contractului sunt numiti experti cheie.Prestatorul va aloca un Lider de Proiect (Managerul de proiect) dedicat 100% proiectului, care va fi responsabil pentru gestionarea si coordonarea intregului proiect.

Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici impreuna)sa dispuna de cel putin urmatorul personal de specialitate:

?un expert poate fi nominalizat pentru o singura pozitie.

?in cazul unei asocieri, cerintele minime privind capacitatea profesionala se vor considera indeplinite la nivel de asociere

1.Manager de proiect

?Studii universitare, cu diploma de licenta insotite de certificari in domeniul managementului de proiect(cf COR242101 sau echivalent).

?Minim 5 ani experienta generala.

2. Specialist in securitatea informatiilor

? Minim 3 ani experienta in IT

? specialist certificat in proceduri si instrumente de securitate a sistemelor informatice cf COR 251402 sau echivalent

3.Coordonator tehnic implementare platforma comunicationala

?Studii universitare? Minim 3 ani experienta in domeniul IT

? Experienta in implementarea de solutii de managementul informatiilor

4.Coordonator tehnic implementare sistem e-learning

? Studii superioare

? Experienta in implementarea de solutii de instruire pe sistem e-learning pentru cel putin 1 proiect ce a presupus implementarea unei platforme demanagement al continutului, dezvoltarea de continut digital si asistenta in utilizarea solutiei

5.Arhitect de solutie pentru e-learning

? Studii superioare? Experienta in implementarea de solutii de instruire in sistem elearning pentru minim 1 proiect care sa fi presupus proiectarea si implementarea uneisolutii de management al continutului educational

si dezvoltarea de continut interactiv multimedia.6. Expert in asigurarea calitatii: - studii superioare;certificare ca auditor in domeniul calitatii cf COR 214130 sau echivalent? Experienta in activitati de asigurarea si controlul calitatii in cel putin 1 proiect care a avut ca scop implementarea unui sistem IT

Alaturi de expertii cheie, pentru implementarea contractului ofertantii vor trebui sa faca dovada faptului ca pot pune la dispozitie o echipa de minim:

a.Cel putin 3 specialisti programatori?Diploma de absolvire studii universitare?Minim 2 ani de experienta in domeniul IT

?Experienta certificatain tehnologia si limbajul de programare utilizate pentru dezvoltarea solutiei propuse ca programator

b.Cel putin 10 dezvoltatori specializati care sa indeplineasca urmatoarele conditii:

? Experienta in activitati de dezvoltare de solutii pentru instruire on-line(inclusiv continut multimedia interactiv) in cel putin 1 proiect ce a inclus implementarea unei solutii de formare pe sistem e-learning si furnizarea decontinut interactiv pentru aceastc.c)Minim un tehnician pentru instalare si depanare

d.Minim un inginer de sistem

e.Minim un trainerf.Minim un administrator baze de date

?Diploma de absolvire studii universitare?Minim 3 ani de experienta in domeniul administrarii bazelor de date

Se solicita prezentarea documentelor suport care sustin competentele si experienta personalului tehnic de specialitate, dupa cum urmeaza:

? Curriculum Vitae si declaratie de disponibilitate pentru fiecare membru al echipei de proiect, semnate si datate, conform cu Formularele 2E si 2E1

? Competente ? copii ale diplomelor de studii, certificarilor solicitate

?Experienta profesionala generala - copii ale cartilor de munca ori ale contractelor de munca sau orice alte documente echivalente

? Formularele solicitate se vor prezenta in original, semnate si stampilate de catre reprezentantul legal sau imputernicit al ofertantului, iar documentele suport in copie conforma cu originalul.

Cerinta nr. 1

Ofertantul trebuie sa aiba implementat si functional un sistem de management al calitatii (ISO 9001:2008 sau echivalent).

Cerinta nr. 2

Ofertantul trebuie sa aiba implementat un sistem de management al securitatii informatiei respectiv ISO 27001:2006 sau echivalent

Cerinta nr. 3

Ofertantul trebuie sa aiba implementat un sistem de management de mediu respectiv ISO 14001:2004 sau echivalent

III.2.4) Contracte rezervate

Nu

III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii

Nu

III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective

Nu

IV.1) Tipul procedurii

IV.1.1) Tipul procedurii

Licitatie deschisa

IV.2) Criterii de atribuire

IV.2.1) Criterii de atribuire

Pretul cel mai scazut

IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica

Da

Pentru a putea participa la faza finala de licitatie electronica, ofertantii trebuie sa fie inregistrati in SEAP, avand certificatul digital valid si o adresa de e-mail functionala precizata in informatiile generale. Informatii relevante privind echipamentul, conditii tehnice, veti gasi pe www.e-licitatie.ro.Licitatia electronica se va organiza in SEAP, intr-o singura runda, in termen de trei zile lucratoare dupa data la care au fost transmise invitatiile. Durata unei runde este de 1(una) zi. Invitatia va fi transmisa simultan tuturor ofertantilor care au depus oferte admisibile siva cuprinde si momentul de start al licitatiei electronice.Elementul ofertei care va face obiectul procesului repetitiv de ofertare, se refera la pretul total fara TVA. Ofertantii nu pot decat sa imbunatateasca( in sensul micsorarii pretului) ofertele depuse anterior organizarii etapei electronice.

IV.3) Informatii administrative

IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta

IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract

Nu

IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)

Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 21.01.2013 09:00

Documente de plata: NU

IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare

30.01.2013 09:00

IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati

IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare

Romana

Moneda in care se transmite oferta de pret: RON

IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta

90zile (de la termenul limita de primire a ofertelor)

IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor

Data: 30.01.2013 10:00

Locul: Institutia Prefectului Judetul Galati

Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: da

Orice ofertant are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor, conform art.33(2) din HG 925/2006

VI.1) Contractul este periodic

Nu

VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare

Da

Trimitere (trimiteri) la proiect(e) si/sau program(e): Proiect PODCA " Platforma comunicationala informatizata"- cod SMIS 27442

Tip de finantare: Fonduri europeneFond european: Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Capacitatii Administrative

VI.3) Alte informatii

In cazul in care 2 sau mai multe oferte clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va cere reofertarea pretului pentru intreaga cantitate in plic sigilat in vederea departajarii ofertelor

VI.4) Cai de atac

VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac

Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642 / +40 218900745, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro

Organism competent pentru procedurile de mediere

VI.4.2) Utilizarea cailor de atac

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac

Termenele de exercitare a cailor de atac sunt cele prevazute la art.256/2 din OUG nr.34/2006

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac

INSTITUTIAPREFECTULUI JUDETUL GALATI

Adresa postala: str. Domneasca nr.56 jud.Galati, Localitatea: Galati, Cod postal: 800008, Romania, Tel. +40 236462739, Email: [email protected], Fax: +40 236417218, Adresa internet (URL): www.prefecturagalati.ro

VI.5) Data expedierii prezentului anunt

04.12.2012 14:12