Licitatie Publica - Prestare servicii de transport aerian de pasageri

Anunt de participare numarul 142204/27.02.2013

I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU IMIGRARI

Adresa postala: Str Lt. Col. Marinescu Constantin nr.15A, Sector 5, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 050037, Romania, Punct(e) de contact: Gheorghe Mirescu, Tel. +40 213132331, Email: [email protected], Fax: +40 213132331, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro

Adresa de la care se pot obtine informatii suplimentare:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Caietul de sarcini si documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv si sistemul de achizitie dinamic) pot fi obtinute la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Ofertele sau solicitarile de participare trebuie transmise la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)

Minister sauorice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv subdiviziuni regionale sau locale ale acestora

Activitate (activitati)

- Ordine si siguranta publica

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante

Nu

II.1) Descriere

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta

Prestare servicii de transport aerian de pasageri

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor

Servicii

3 - Servicii de transport aerian: transporturi de pasageri si de marfa, cu exceptia transportului de corespondenta

Locul principal de prestare: Intern si extern

Codul NUTS: RO321 - Bucuresti

II.1.3) Anuntul implica

Incheierea unui acord-cadru

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru

Contractele subsecvente urmeaza sa se atribuie prin reluarea competitiei: Da

Cu reluarea competitiei in SEAP: Nu

Acord-cadru cu 3 agenti economici

Durata acordului-cadru: 24 luni

Valoarea estimata fara TVA: 3, 423, 891.23RON

Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: Serviciile de transport aerian de pasageri vor fi prestate 24 de luni in cadrulacordului cadru prin contracte subsecvente, contracte ce vor fi atribuite prin reluarea competitiei la 12luni de la incheierea primelor contracte, intre semnatarii acordului

II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Asigurarea serviciilor de transport aerian de pasageri (rezervarea si emiterea de bilete pentru destinatiile internationale/nationale prevazute in Caietul de sarcini) - cod CPV 60420000-8, prin incheierea unui acord cadru cu reluarea competitiei la 12 luni, intre INSPECTORATUL GENERAL PENTRU IMIGRARI si maxim 3 operatori economici semnatari ai acestuia.

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

60420000-8 - Servicii de transport aerian ocazional (Rev.2)

II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice

Da

II.1.8) Impartire in loturi

Nu

II.1.9) Vor fi acceptate variante

Nu

II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul

Estimare cantitati acord cadru:

-cantitate minima a acordului cadru este de 560 de bilete, in valoare de 2.396.721, 60 lei

-cantitate maxima a acordului cadru este de 800 de bilete, in valoare de 3.423.891, 23 lei

Estimare cantitati contract subsecvent:

-cantitate minima a unui contract subsecvent este de 100 de bilete, in valoare de 427.986 lei

-cantitate maxima a unui contract subsecvent este de 400 de bilete, in valoare de 1.711.944 lei

Valoarea estimata fara TVA: intre 2, 396, 721.6 si 3, 423, 891.23RON

II.2.2) Optiuni

Nu

II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare

24 luni incepand de la data atribuirii contractului

III.1) Conditii referitoare la contract

III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate

Cuantumul garantiei de participare este de 68400 lei. Perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi cel putin egala cu cea a ofertelor, respectiv 90 de zile de la termenul limita de primire ofertelor.Modul de constituire a garantiei pentru participare: - prin orice instrument de garantare emis in conditiile legii, de o societate bancara ori de o societate de asigurari, care se va prezenta in original, in conformitate cu Formularul nr. 1.- in cazul constituirii garantiei de participare prin virament bancar, se vor folosi urmatoarele: RO93TREZ7005005XXX001788 deschis la Trezoreria ATCPM Bucuresti, Cod Fiscal 22084517.In cazul IMM-urilor cuantumul garantiei de participare solicitat mai sus, va fi redus la jumatate. Pentru demonstrarea incadrarii in categoria IMM ofertantul va prezenta in mod obligatoriu declaratia pe propria raspundere a reprezentantului legal/legali al/ai intreprinderii interesate privind incadrarea in categoria IMM. Declaratia pe propria raspundere privind incadrarea in categoria IMM va fi completata conform modelului prevazut in Anexa nr.1 din Legea 346/14.07.2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare si va fi prezentata in original. In situatia in care un operator economic a depus contestatie iar Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor respinge aceasta contestatie, Autoritatea contractanta va retine din garantia de participare suma de 7203, 89 lei calculata conform prevederilor art.278^1 din OUG 34/2006.Cursul valutar leu/euro va fi cel stabilit de BNR, din cea de-a doua zi de la data publicarii in SEAP a anuntului de participare. Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede decat euro sau lei vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de BNR(www.bnr.ro) Ofertele care nu sunt insotite, la data deschiderii de dovada constituirii garantiei pentru participare vor fi respinse in cadrul sedintei de deschidere a ofertelor Garantia de buna executie se constituie in procent de 7% din valoarea fara T.V.A. a contractului, prin orice instrument de garantare emis in conditiile legii, de o societate bancara ori de o societate de asigurari.In cazul IMM cuantumul garantiei de buna executie solicitat mai sus, va fi redus la jumatate. Pentru demonstrarea incadrarii in categoria IMM ofertantul va prezenta in mod obligatoriu declaratia pe propria raspundere a reprezentantului/ reprezentantilor legal/legali al/ai intreprinderii interesate privind incadrarea in categoria intreprinderilor mici si mijlocii.Declaratia pe propria raspundere privind incadrarea in categoria IMM va fi completata conform modelului prevazut in Anexa nr.1 din Legea 346/14.07.2004 si va fi prezentata in original. Se poate constitui si prin retineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale. In acest caz, contractantul are obligatia de a deschide un cont la dispozitia autoritatii contractante, la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

-Sursa externa nerambursabila-aferent Fondului European pentru Returnare, fonduri bugetare

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale

Nu

III.2) Conditii de participare

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Declaratie pe propria raspundere privind eligibilitatea (Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 180 din O.U.G. nr. 34/2006, Declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 181 din O.U.G. nr. 34/2006, Certificat de atestare fiscala (datorii la bugetul consolidat general) din care sa reiasa situatia datoriilor scadente in luna anterioara celei in care se depun ofertele, Certificat privind plata impozitelor si taxelor locale (datorii la bugetele locale) din care sa reiasa situatia datoriilor scadente in luna anterioara celei in care se depun ofertele, Certificat de participare cu oferta independenta, Declaratie privind calitatea de participant la procedura, Declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 69^1 (evitarea conflictului de interese) din OUG 34/2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.Persoanele cu functii de decizie din partea autoritatii contractante: - Nelu Pop ? inspector general- Stefan Pop - inspector general adjunct- Iordache Paun -inspector general adjunct- Leonard Medrega ?imputernicit director Directia Logistica- Maria Melintescu ? contabil sefPersoane cu atributii in ceea ce priveste organizarea derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: - Mirescu Gheorghe ? presedinte comisie de evaluare- Balea Simona ? membru- Tudor-Caracas Oana ? membru- Lungoci Ana Maria ? membru- Bratosin Catalin ? membru

- Let Andrei ? membru

- Curca Dragos ? membru Certificat constatator emis de ONRC din care sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent emis de ONRC. In situatia in care, ofertantul clasat pe primul loc a prezentat o copie conform cu originalul, i se va solicita acestuia, inainte de transmiterea comunicarii, sa prezinte pentru conformitate, documentul in original/copie legalizata.Pentru a-si demonstra capacitatea de exercitare a activitatii profesionale operatorul economic va prezenta documente edificatoare prin care sa dovedeasca forma de inregistrare ca persoana fizica sau juridica in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident din care sa reiasa ca societatea are ca obiect de activitate prestarea de servicii ce fac obiectul procedurii.Documentele vor fi prezentate in original, copie legalizata sau copie conform cu originalul.Se vor prezenta documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, acreditare membru IATA (Certificate I.A.T.A.)privind apartenenta din punct de vedere profesional, valabil la data limita de depunere ofertelor.Se v-a prezenta in original, copie legalizata sau copie conform cu originalul, stampilata si semnata de reprezentantul operatorului economic.

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cifra medie de afaceri globala anuala a ofertantului (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici, impreuna) pentru anii 2010, 2011 si 2012 sa fie de min.1711944lei fara TVA.

Valorile vor fi exprimate in lei, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv.2010-4, 2099;2011-4, 2379;2012-4, 4560.Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede decat euro sau lei vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de BNR(www.bnr.ro)

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)

Operatorul economic (lider, asociat) trebuie sa completeze Fisa de informatii generale ?Formular nr. 6.Documentul solicitat mai sus va fi prezentat in original.Cifra medie de afaceri globala anuala a ofertantului (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici, impreuna) pentru anii 2010, 2011 si 2012 sa fie de min 3.423.891, 23lei fara TVA Valorile vor fi exprimate in lei, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv.2010-4, 2099;2011-4, 2379;2012-4, 4560.Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede decat euro sau lei vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de BNR(www.bnr.ro)

III.2.3) Capacitatea tehnica

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Informatii privind masurile de protectie a mediului.Ofertantul va completa o declaratie pe propria raspundere prin care confirma faptul ca la elaborarea ofertei, a tinut cont de obligatiile referitoare la conditiile privind masurile de protectie a mediului pe care acesta le poate aplica in timpul indeplinirii contractului de prestari servicii

Informatii privind asociatii In cazul in care oferta va fi depusa in asociere se vor prezenta urmatoarele documente: a) Lista cuprinzand asociatii (Formularul nr. 10 - Declaratie privind lista asociatilor), completata de liderul Asocierii. b) Acord sau o scrisoare preliminara de asociere - Oferta trebuie sa cuprinda un acord sau o scrisoare preliminara de asociere in care sa se mentioneze ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru indeplinirea contractului, ca liderul asociatiei este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor si este raspunzator in nume propriu si in numele Asocierii pentru indeplinirea contractului. c) Ofertantul, in cazul in care este o asociere la care participa mai multi operatori economici, va prezenta o declaratie prin care se obliga ca in cazul in care oferta sa este declarata castigatoare va legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat Autoritatii contractante,

Informatii privind proportia in care contractul urmeaza sa fie indeplinit de catre subcontractanti si specializarea acestora

Informatii privind experienta din ultimii 3 ani calculati pana la data limita de depunere a ofertelor.Declaratie privind lista principalelor prestari de servicii in ultimii 3 ani, continand: prestare de servicii similare, valori, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati.In cazul asocierilor, conditia se va considera indeplinita in mod cumulativ.Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici, impreuna) trebuie sa faca dovada ca a mai prestat servicii similare in valoare de cel putin 1.711.944lei fara TVA, Valorile vor fi exprimate in lei, la cursul leu/euro mediu comunicat de BNR pentru anii 2010, 2011, 2012. Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede decat euro sau lei vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de BNR(www.bnr.ro)

Documente emise de organisme independente prin care se atesta faptul ca operatorul economic respecta anumite standarde de calitate si care confirma certificarea sistemului calitatii din gama ISO 9001.

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)

Declaratie pe propria raspundere prin care Ofertantul confirmafaptul ca la elaborarea ofertei, a tinut cont de obligatiilereferitoare la conditiile privind masurile de protectie a mediuluipe care operatorul economic le poate aplica in timpul indepliniriicontractului de prestari servicii. Informatii detaliate privindreglementarile care sunt in vigoare la nivel national si se referala conditiile de mediu, se pot obtine de la Ministerul Mediului sau de pe site-ul: http: //www.mmediu.roFormularului nr. 16In cazul in care oferta va fi depusa in asociere se vor prezenta urmatoarele documente: a) Lista cuprinzand asociatii (Formularul nr. 10 - Declaratie privind lista asociatilor), completata de liderul Asocierii. b) Acord sau o scrisoare preliminara de asociere - Oferta trebuie sa cuprinda un acord sau o scrisoare preliminara de asociere in care sa se mentioneze ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru indeplinirea contractului, ca liderul asociatiei este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor si este raspunzator in nume propriu si in numele Asocierii pentru indeplinirea contractului. c) Ofertantul, in cazul in care este o asociere la care participa mai multi operatori economici, va prezenta o declaratie prin care se obliga ca in cazul in care oferta sa este declarata castigatoare va legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat Autoritatii contractante, inainte de data semnarii contractului.In cazul in care oferta este depusa de un operator economic ce are, eventual, intentia de a subcontracta parte/parti din contract, se va completa Formularul nr. 10- Declaratie privind lista subcontractantilor si partea/partile din contract care sunt indeplinite de acestia.In sustinerea celor declarate in cuprinsul Formularului nr.7, ofertantul are obligatia de a face dovada ca a mai prestat servicii similare (se vor prezenta documente relevante in acest sens, cel putin a un document/ contract sau a unui numar maxim de documente/ contracte, in valoare de cel putin 1.711.944 lei fara TVA.Documentele emise in alta limba decat limba romana vor fi depuse in copie(care va contine mentiunea , ,conformitate cu originalul ?, semnatura si stampila operatorului economic care depune oferta), insotite de traducere autorizata. Valorile vor fi exprimate in lei, la cursul leu/euro mediu comunicat de BNR pentru anul respectiv 2010, 2011, 2012. Ofertantii care trebuie sa faca efectueze conversia altor monede decat euro sau lei vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de BNR (www.bnr.ro)Se vor prezenta-Certificate de atestare ISO-9001 privind managementul calitatii, valabile la data limita de depunere ofertelor sau echivalente. Autoritatea contractanta poate accepta si certificate echivalente emise de organisme stabilite in alte state ale Uniunii Europene.

III.2.4) Contracte rezervate

Nu

III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii

Nu

III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective

Nu

IV.1) Tipul procedurii

IV.1.1) Tipul procedurii

Licitatie deschisa

IV.2) Criterii de atribuire

IV.2.1) Criterii de atribuire

Pretul cel mai scazut

IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica

Nu

IV.3) Informatii administrative

IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta

IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract

Nu

IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)

Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 12.04.2013 11:00

Documente de plata: NU

IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare

16.04.2013 11:00

IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati

IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare

Romana

IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta

90zile (de la termenul limita de primire a ofertelor)

IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor

Data: 16.04.2013 12:00

Locul: Locul: Str. Lt. Col. Marinescu Constantin nr. 15A, Sector 5, Bucuresti

Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: da

La lucrarile sedintei de deschidere a ofertelor pot participa si reprezentanti ai ofertantilor care vor prezenta imputernicire in acest sens.

VI.1) Contractul este periodic

Nu

VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare

Da

Trimitere (trimiteri) la proiect(e) si/sau program(e):

Tip de finantare: Program / ProiectProgram / Proiect: Alte finantari (Programul General Solidaritatea si Gestionarea Fluxurilor Migratorii)

VI.3) Alte informatii

VI.4) Cai de atac

VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac

Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642 / +40 218900745, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro

Organism competent pentru procedurile de mediere

VI.4.2) Utilizarea cailor de atac

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac

Termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac sunt cele precizate la art. 256^2 din OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU IMIGRARI

Adresa postala: str. Lt. col. C-tin Marinescu: nr. 15A, Sector 5, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 014293, Romania, Tel. +40 213132331, Email: [email protected], Fax: +40 213132331, Adresa internet (URL): www.ori.ro

VI.5) Data expedierii prezentului anunt

26.02.2013 08:42