Licitatie Publica - Servicii de curatare si conservare a suprafetelor de plaja aferente litoralului Marii Negre

Anunt de participare numarul 143238/20.04.2013

I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:

Administratia Bazinala de Apa DobrogeaLitoral

Adresa postala: CONSTANTA STR MICEA CEL BATRAN NR 127, Localitatea: Constanta, Cod postal: 900592, Romania, Punct(e) de contact: MIRELLA OANCEA, Tel. +40 0241673036, Email: [email protected], Fax: +40 0241673025, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro

Adresa de la care se pot obtine informatii suplimentare:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Caietul de sarcini si documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv si sistemul de achizitie dinamic) pot fi obtinute la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

Ofertele sau solicitarile de participare trebuie transmise la:

Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior

I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)

Minister sauorice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv subdiviziuni regionale sau locale ale acestora

Activitate (activitati)

- Mediu

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante

Nu

II.1) Descriere

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta

Servicii de curatare si conservare a suprafetelor de plaja aferente litoralului Marii Negre

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor

Servicii

16 - Servicii de eliminare a deseurilor menajere si a apelor menajere; servicii de igienizare si servicii similare

Locul principal de prestare: Litoralul Marii Negre, jud.Constanta

Codul NUTS: RO223 - Constanta

II.1.3) Anuntul implica

Incheierea unui acord-cadru

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru

Contractele subsecvente urmeaza sa se atribuie prin reluarea competitiei: Da

Cu reluarea competitiei in SEAP: Nu

Acord-cadru cu 3 agenti economici

Durata acordului-cadru: 48 luni

Valoarea estimata fara TVA: intre 16, 141, 752.42 si 19, 279, 496.58RON

Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: anual;Cantitatile minime si maxime sunt precizate in formularele C5, C6, C7, C8 si C9, deseuri scafandri, incinerare; Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 4.304.837, 5 lei

II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Servicii de curatare si conservare a suprafetelor de plaja aferente litoralului Marii Negre, conform cerintelor din Caietul de Sarcini

Se vor presta urmatoarele servicii: curatarea suprafetelor de plaja, transport si depozitare deseuri, servicii de scufundare (monitorizare si curatare a zonei submerse), incinerare deseuri, montarea panourilor de protectie pentru sezonul rece

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

90680000-7 - Servicii de curatare a plajelor (Rev.2)

90512000-9-Servicii de transport de deseuri menajere (Rev.2)

98363000-5-Servicii de scufundare (Rev.2)

II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice

Da

II.1.8) Impartire in loturi

Nu

II.1.9) Vor fi acceptate variante

Nu

II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul

Servicii de curatare si conservare a suprafetelor de plaja aferente litoralului Marii Negre, conform cerintelor din Caietul de SarciniCantitatile minime si maxime sunt precizate in formularele C5, C6, C7, C8 si C9, deseuri scafandri, incinerare

Valoarea estimata fara TVA: intre16.141.782, 42si 19.279.496, 58 lei, fara TVA, astfel:

Servicii de curatare sezon: intre8.602.178, 53si10.906.082, 03

Transport si depozitare deseuri: intre7.046.448, 93si7.822.231, 83

Conservare plaja sezon rece: intre262.974, 96si270.822, 72

Servicii de scufundare: intre155.340si172.600

Servicii de incinerare deseuri organice: intre74.840si107.760

Valoarea estimata fara TVA: intre 16, 414, 782.42 si 19, 279, 496.58RON

II.2.2) Optiuni

Nu

II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare

48 luni incepand de la data atribuirii contractului

III.1) Conditii referitoare la contract

III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate

380.000 lei; Garantia de participare poate fi constituita prin transfer bancar in contul Autoritatii Contractante RO98TREZ2315005XXX006429, deschis la Trezoreria Constanta, sau printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de o banca, o societate de asigurari sau orice alt instrument de garantare. Echivalenta leu/alte valute se va face cu 5 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.Garantia trebuie sa fie valabila pentru o perioada cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei si trebuie sa fie emisa in favoarea Autoritatii Contractante pentru suma solicitata. Documentul se va prezenta in original, intr-un plic separat atasat pachetului exterior al ofertei si va contine in mod obligatoriu urmatoarele informatii: cuantumul garantiei si perioada de valabilitate solicitata, garantia este irevocabila si daca plata garantiei se va efectua conditionat sau neconditionat. Formularul nr.15 poate fi folosit ca model de scrisoare de garantie bancara. Ofertantul care se incadreaza in categoria IMM va prezenta, anexat garantiei de participare, o declaratie pe proprie raspundere, conform Anexei 1 din Legea nr. 346/2004.In conformitate cu Art.278^1 din Ordonanta de Urgenta Nr.34/2006, in masura in care CNSC respinge pe fond contestatia, Autoritatea Contractanta va retine Contestatarului din garantia de participare, suma de 9.487, 95lei 10% din valoarea contractului fara TVAGarantia de buna executie se constituie in conformitate cu prevederile art. art. 90 din H.G. nr. 925/2006. Daca partile convin, garantia de buna executie se poate constitui si prin retineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale, in conformitate cu prevederile H.G. nr.1045/2011. Suma initiala care se depune de catre contractant in contul de disponibil astfel deschis nu trebuie sa fie mai mica de 0, 5% din pretul contractului.Pentru IMM, cuantumul garantiei de participare se reduce cu 50 % in conformitate cu Legea nr.346/2004.

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

Surse proprii ale ABADL

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale

Nu

III.2) Conditii de participare

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerinta 1

Declaratie cu privire la neincadrarea in prevederile art.180 din OUG 34/2006 (formular 3). Se va completa de catre ofertant/asociat si tert sustinator ( daca este cazul)

Cerinta 2

Declaratie cu privirela neincadrarea in prevederile art.181 din OUG 34/2006. Se va completa formular 4 in original de ofertant/asociat si daca este cazul tert sustinator, pentru lit. a, c1, d

Cerinta 3

Se vor prezenta certificate constatatoare emise de autoritatile competente in original, copie legalizata sau copie conform cu originalul, din care sa reiasa ca operatorul economic nu are datorii scadente in luna anterioara celei in care se depun ofertele. Se vor prezenta toate actele doveditoare obtinute pentru inlesniri, esalonari, etc.- la plata, daca este cazul (copii legalizate sau copii conform cu originalul).

Se vor prezenta de catre ofertant/asociat

Cerinta 4

Certificate constatatoare privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor catre bugetul local. Se vor prezenta certificate constatatoare emise de autoritatile competente in original, copie legalizata sau copie conform cu originalul, din care sa reiasa ca operatorul economic nu are datorii scadente in luna anterioara celei in care se depun ofertele. Se vor prezenta toate actele doveditoare obtinute pentru inlesniri, esalonari, etc.- la plata, daca este cazul (copii legalizate sau copii conform cu originalul).

Se va prezenta de catre ofertant/asociat.

Cerinta 5

Certificat departicipare la licitatie cu oferta independendenta (formular 2). Se va completa de catre ofertant/asociat.

Cerinta 6

Declaratieprivind calitatea de participant la procedura (formular 5). Se va completa de catre ofertant/asociat, subcontractant (daca este cazul).

Cerinta 7

Declaratie privind neincadrarea in prevederile art.69?1 (evitarea conflictului de interese) din OUG 34/2006 (formular 6). Se va completa de ofertant/asociat, subcontractant, tert sustinator.

- Persoane ce detin functii de decizie in cadrul autoritatiicontractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii: Director ?George Daniel Papari, Director economic ? Adela Mihalcea, Director Tehnic Exploatare LH ? Marian Mitrea, Rodica Vasile-Director SGA Constanta, Anamaria Balan- comp.juridic, Mirella Oancea, Raluca Tache-birou Achizitii, Cristinel Antonaru ?inginer sef SGA Constanta, Ionel Mitrea-comp.Mecano-energetic, Monica Andrei-comp.contabilitate, Mihaela Marica-sef comp.ALH

Cerinta 8

Declaratie privind indeplinirea criteriilor de calificare, daca este cazul (formular 20 in original). Se va completa de catre ofertant/asociat. Certificat constatator, sau echivalent, emis de oficiul registrului comertului, in original, copie legalizata, sau copie cu mentiunea conform cu originalul, din care sa reiasa ca ofertantul poate presta serviciilecare fac obiectul procedurii. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data limita de depunere a ofertelor. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Pentru persoane juridice/fizice straine se vor prezenta Certificat constatator (sau document echivalent) emis de registrul comertului (sau autoritatea echivalenta din tara in care ofertantul este rezident), din care sa reiasa ca ofertantul poate presta serviciile care fac obiectul procedurii. Documentele vor fi insotite de traducerea acestora, in limba romana, de catre un traducator autorizat.

Se va prezenta de ofertant/asociat, tert sustinator (daca este cazul)

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Informatii generale, inclusiv Cifra de afaceri medie globala pe ultimii 3 ani, care va fi cel putin egala cu 8.000.000 leiSe vor prezenta documente suport (ex bilanturi contabile/situatii financiare,

vizate si inregistrate, raport audit)

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)

Se va completa Formular 7. Se vor prezenta documente suport (ex.bilanturi contabile/situatii financiare)Pentru echivalenta se va folosi cursul mediu anual lei/euro comunicat de BNR.In cazul in care oferta este depusa de o asociere, situatia economico-financiara referitoare la cifra de afaceri va fi demonstrata prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii.Documentele privind situatia economico-financiara se vor prezenta de fiecare asociat in parte, incazul unei asocieri.Daca este cazul, se va prezenta Formular Nr.16, care este un angajament ferm in forma autentica, semnat de catre persoana care garanteaza sustinerea.

III.2.3) Capacitatea tehnica

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerinta 8- Informatii privind subcontractantii, daca este cazul

Cerinta 7-Capacitatea de incinerare a deseurilor provenite prin decesul pestilor, delfinilor etc.

Cerinta 6- Capacitatea de a efectua servicii de scufundare marina

Cerinta 5- Asigurarea de capacitati pentru depozitarea deseurilor, algelor sau a altor materiale rezultate in urma igienizarii, conform Legii nr.211/2011

Cerinta 4- Capacitatea de a efectua servicii de colectare deseuri (stocare temporara/tratare/eliminare) necesara executarii transportului de deseuri conform HG nr.1061/2008.

Cerinta 3Utilaje : incarcatoare frontale capacitate 2.6 ? 3.9 mc ? min 5 buc, Mijloace de transport : autobasculante? min 6 buc Tractoare cu remorca-min.6 bucmijloc transport muncitori ? min 3 buc maturatoare stradalacontainere pentru deseuri capacitate min.10 to-min.10 bucautospeciale transport containere deseuri capacitate min.10 mc-min.6 bucutilaj de ecologizare plaja

Cerinta 2-informatii privind efectivele medii anuale si ale cadrelor de conducere in ultimii trei ani

Cerinta 1-informatii privind experienta similaralista principalelor servicii similare in ultimii 3 ani, din care sa reiasa ca ofertantul a prestat cel mult 3 contracte de servicii similare a caror valoare insumata sa fie de minim 4.000.000 lei Se vor prezenta documente suport (parti relevante contract/proces verbal de receptie, recomandari/documente constatatoare din partea beneficiarilor)

Cerinta 2

Standarde de asigurare a protectiei mediului

Prezentare certificat ISO 14001 sau echivalent

Se va prezenta certificat ISO 14001 sau echivalent pentru activitatea de curatenie si colectare deseuri pentru operatorul economic care presteaza aceste servicii

Cerinta 1

Standarde de asigurare a calitatii

Prezentare certificat ISO 9001 sau echivalentSe va prezenta certificat ISO 9001 sau echivalent pentru activitatea de curatenie si colectare deseuri pentru operatorul economic care presteaza aceste servicii

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)

Daca este cazul, Formular 12Pentru toti sub-contractorii trebuie furnizate detalii despre numele si specializarea acestora si o copie certificata ?conform cu originalul? a atestarii, autorizatiei, certificatului, daca este cazul.Documente din care sa reiasa ca ofertantul are capacitatea de incinerare a deseurilor provenite prin decesul pestilor, delfinilor etc.Documente din care sa reiasa ca ofertantul are capacitatea de a efectua servicii de scufundare marina.Documente din care sa reiasa ca ofertantul are capacitatea de a depozita deseurile la rampe ecologice autorizate, in conformitate cu prevederile in vigoare, situate in zona Litoralului Marii Negre.Se va prezenta Autorizatia de mediu pentru activitatea de colectare deseuri, (stocare temporara/tratare/eliminare) necesara executarii transportului de deseuri conform HG nr.1061/2008, in copieSe va completa Formular 11 in original

Pentru desfasurarea volumelor de lucrari solicitate se va prezenta dovada detinerii in proprietate sau se va prezenta un contract / precontract/ angajament de inchiriere a minimului de utilaje, mijloace de transport solicitate.

Se va prezenta Declaratie din partea ofertantului din care sa reiasa ca daca este declarat castigator isi va obtine licentele de transport si certificatele de inregistrare emise de primarie pentru utilaje.

Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, cerinta trebuie sa fie indeplinita cumulativ de grupul de asociati

Daca este cazul se va prezenta Formular 17, care este un angajament ferm in forma autentica, semnat de catre persoana care garanteaza sustinerea si Formular 18 (Declaratie tert sustinator tehnic si profesional).Se va completa Formular 10

Se va prezenta de ofertant/asociatSe vor prezenta formular 8 si formular 9, pentru fiecare contract prezentat ca experienta similara

Pentru echivalenta se va folosi cursul mediu anual lei/euro comunicat de BNR.

Se vor prezenta documente suport (parti relevante contract/proces verbal de receptie, recomandari/documente constatatoare din partea beneficiarilor)

Daca este cazul, se va prezenta Formular 16, care este un angajament ferm in forma autentica, semnat de catre persoana care garanteaza sustinerea.In cazul in care Ofertantul a fost partener asociat sau subcontractor, valoarea serviciilor prestate trebuie sa indeplineasca cerintele stabilite mai sus, pentru partea pe care a indeplinit-o din contract.Copie certificat ISO 14001 sau echivalent, valabil la data deschiderii oferteiIn cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii trebuie sa detina certificatul sau echivalentul acestuia.Se va prezenta certificat ISO 14001 sau echivalent pentru activitatea de curatenie si colectare deseuri pentru operatorul economic care presteaza aceste servicii, valabil la data depunerii oferteiCopie certificat ISO 9001 sau echivalent, valabil la data deschiderii oferteiIn cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii trebuie sa detina certificatul sau echivalentul acestuiaSe va prezenta certificat ISO 9001 sau echivalent pentru activitatea de curatenie si colectare deseuri pentru operatorul economic care presteaza aceste servicii, valabil la data depunerii ofertei

III.2.4) Contracte rezervate

Nu

III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii

Nu

III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective

Nu

IV.1) Tipul procedurii

IV.1.1) Tipul procedurii

Licitatie deschisa

IV.2) Criterii de atribuire

IV.2.1) Criterii de atribuire

Pretul cel mai scazut

IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica

Nu

IV.3) Informatii administrative

IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta

IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract

Nu

IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)

Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 30.05.2013 16:00

Documente de plata: NU

IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare

04.06.2013 11:00

IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati

IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare

Romana

IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta

60zile (de la termenul limita de primire a ofertelor)

IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor

Data: 04.06.2013 12:00

Locul: Administratia Bazinala de Apa Dobrogea Litoral, str.Mircea cel Batran nr.127, Constanta

Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: da

comisia de evaluare, persoane imputernicite ale ofertantilor

VI.1) Contractul este periodic

Nu

VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare

Nu

Tip de finantare: Alte fonduri

VI.3) Alte informatii

Acordul-cadru se va incheia cu maxim 3 operatori economici, clasati pe primele trei locuri. In cazul ofertelor cu preturi egale, autoritatea contractanta va solicita reofertarea in plic inchis, in vederea departajarii acestor oferte.In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale dupa reofertare, autoritatea contractanta va solicita reofertarea in plic inchis, in vederea departajarii ofertelor. Pentru ofertele egale clasate pe locul 2 la reofertare imbunatatirea ofertei sa nu fie mai mica sau egala cu cea clasata pe locul 1. Pentru ofertele egale clasate pe locul 3 la reofertare imbunatatirea ofertei sa nu fie mai mica sau egala cu cea clasata pe locul 2.Reluarea competitiei se va face prin reofertarea pretului si aplicarea criteriului de atribuirestabilit in prezenta fisa de date achizitiei.In plicul cu documentele de calificare se vor introduce formularul de acord cadru si de contract semnate si stampilate de ofertant.

VI.4) Cai de atac

VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac

Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642 / +40 218900745, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro

Organism competent pentru procedurile de mediere

VI.4.2) Utilizarea cailor de atac

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac

conform prevederilor art.256 indice 2 din OUG nr.34/2006.

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac

Compartiment Juridic-Administratia Bazinala de Apa Dobrogea Litoral

Adresa postala: str.Mircea cel Batran nr.127, Localitatea: Constanta, Cod postal: 900592, Romania, Tel. +40 241673036, Fax: +40 241673025

VI.5) Data expedierii prezentului anunt

18.04.2013 15:44