Licitatie Publica - Servicii de dezvoltare, modificare, extindere si adaptare a sistemului informatic al Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura

Anunt de participare numarul 138270/18.08.2012

I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:

AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA

Adresa postala: Bd. Carol I nr. 17, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030161, Romania, Punct(e) de contact: Serviciul Achizitii, Tel. +40 213054976, In atentia: Cristina Gavrila, Dumitra Mihaila, Email: [email protected], [email protected], [email protected], Fax: +40 213150305/ +40 213054835, Adresa internet (URL): www.apia.org.ro, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro

I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)

Minister sauorice alta autoritate nationala sau federala, inclusiv subdiviziuni regionale sau locale ale acestora

Activitate (activitati)

- Servicii generale ale administratiilor publice

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante

Nu

II.1) Descriere

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta

Servicii de dezvoltare, modificare, extindere si adaptare a sistemului informatic al Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor

Servicii

7 - Servicii informatice si servicii conexe

Locul principal de prestare: Serviciile vor fi prestate la sediul prestatorului si la sediul autoritatii contractante.

Codul NUTS: RO321 - Bucuresti

II.1.3) Anuntul implica

Un contract de achizitii publice

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru

II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Se solicita prestarea de Servicii de dezvoltare, modificare, extindere si adaptare a sistemului informatic al Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, servicii care constau in dezvoltarea de noi functionalitati specifice in cadrul sistemului informatic detinut de catre institutie. Prin implementarea acestui proiect, se doreste extinderea serviciilor de dezvoltare a sistemului informatic specific activitatilor pe care le desfasoara autoritatea contractanta in vederea gestionarii fondurilor europene si nationale destinate sprijinirii agriculturii.In vederea evaluarii efortului necesar pentru realizarea serviciilor, autoritatea contractanta va pune la dispozitie, in perioada de elaborare a ofertelor, la sediul central din Bucuresti, o statie de lucru care va asigura accesul in sistemul integrat existent si va contine codul sursa si modelul de date al sistemului informatic al APIA. Orice potential Ofertant va avea acces la aceasta statie de lucru in timpul programului de lucru al APIA pe baza unei solicitari transmise cu cel putin 3 zile lucratoare in prealabil.

Potentialii ofertanti vor avea dreptul sa consulte codul sursa fara a efectua copii sau a scoate in orice fel informatia in afara sediului autoritatii contractante si vor semna un angajament de confidentialitate in acest sens.

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

72212517-6 - Servicii de dezvoltare de software IT (Rev.2)

72590000-7-Servicii informatice profesionale (Rev.2)

II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice

Da

II.1.8) Impartire in loturi

Nu

II.1.9) Vor fi acceptate variante

Nu

II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul

Se solicita prestarea de Servicii de dezvoltare, modificare, extindere si adaptare a sistemului informatic al Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, servicii care constau in dezvoltarea de noi functionalitati specifice in cadrul sistemului informatic detinutde catre institutie, dupa cum urmeaza:

- O.01. Cerere de plata electronica

- O.02. Transmiterea la plata a borderourilor CAMPI si verificare cont bancar CAMPI- O.03. Ajutor fructe in scoli ? Distributie Mere

- O.04. Program: Ajutor lapte in scoli

- O.05. Recuperarea platilor necuvenite pentru pachetul 5 de Agromediu

- O.06. Functionalitati de etichetare a obiectelor spatiale- O.07. Crearea unui strat spatial pentru inregistrarea parcelelor aflate in reconversie viticola

- O.08. Implementarea de servicii WMS- O.09. Crearea unui strat spatial pentru inregistrarea parcelelor aflate in agricultura ecologica

- O.10. Implementarea unei functii de control a datelor din baza de date

- O.11. Actualizarea straturilor spatiale de tip Referinta

- O.12. Stabilirea indicatorilor de monitorizare si evaluare a programelor de dezvoltare rurala 2007-2013.

Valoarea estimata fara TVA: 5, 331, 380RON

II.2.2) Optiuni

Nu

II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare

50 zile incepand de la data atribuirii contractului

III.1) Conditii referitoare la contract

III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

Fonduri Nationale, Bugetul de stat

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale

Nu

III.2) Conditii de participare

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

1.Declarat privind eligibilitatea. Se va completa si prez Formularul F02. Incadrarea in situat prev la art.180 din OUG 34/2006, atrage dupa sine excluderea ofertant din procedura aplicata pentru atrib contract de achiz publica. Declarat va fi prez, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat in parte si de catre fiecare tert sustinator in parte.

2. Certif fiscal elib de Compartimentul Impozite si Taxe Locale al unit administrativ teritoriale de pe raza careia societatea are sediul social. Din Certif fiscal trebuie sa reiasa ca ofertant nu are datorii scadente in luna anterioara celei in care se depun ofertele. Certif va fi prez in original, copie legalizata sau copie certificata, pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila. Doc va fi prez, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat in parte.

3. Certif fiscal elib de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ teritoriale de pe raza careia societatea are sediul social. Din Certif fiscal trebuie sa reiasa ca ofertant nu are datorii scadente in luna anterioara celei in care se depune ofertele. Certif va fi prez in original, copie legalizata sau copie certificata, pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila. Doc va fi prez, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat in parte.

4. Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 181 din OUG 34/2006. Se va completa si prez Formularul F03. Decl va fi prez, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat in parte in parte. Tertul sustinator va completa decl in conform cu formularul F031 pentru tertul sustinator din sect formulare.

5. Certificat de participare la licitatie cu oferta independenta. Se va completa si prez Formularul F06. Doc va fi prez, dupa caz, de fiecare ofertant/ ofertant asociat in parte.

6. Declaratie privind neincadrarea in prevederile art.691 din OUG 34/2006. Se va completa si prez Formularul F07. Formular va fi completat de catre participantul la procedura, indif de calitatea in care participa (ofertant/ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator). Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt: Gheorghe Dorel Benu, Melinda Kerekes, Alexandru Stancu, Alexandru Constantinescu, Florentin Constantin, Cornelia Lazarescu, Dorina Stancu, Adriana Chirea, Sabina Budurescu, Cristina Gavrila, Dumitra Mihaila, Elena Deaconu, Oana Enciu, Adrian Hiru, Roxana Pandaru, Valeriu Popescu , George Zlotea. Decl va fi prez, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat, tert sustinator si de fiecare subcontractant in parte.7. Declaratie privind calitatea de participant la procedura. Se va completa si prez Formular F12. Decl va fi prez, dupa caz, de fiecare ofertant/ofertant asociat, tert sustinator si de fiecare subcontractant in parte.

Nota : Cu exceptia impozitelor si taxelor pentru care s-au acordat inlesniri la plata de catre organele competente si in masura in care s-au respectat condit impuse la acordarea acestora, autorit contractanta va exclude ofertantul care inreg datorii la bugetul consolidat precum si la cel local (indiferent de cuantumul acestora)

Nota : Pentru persoanele juridice straine:

a.Operatorul ec are obligat de a prez certif constatatoare privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale, in masura in care astfel de doc sunt emise in tara de origine sau in tara de rezidenta.

b.Operatorul ec va prez doc edificatoare (certificate, caziere judiciare, alte doc echivalente) prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre buget.

c.Doc emise in alta limba decat limba romana vor fi prez in original sau copie certificata pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila si vor fi insotite de traducere autorizata in limba romana. 1. Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial.-trebuie sa fie emis cu maximum 30 zile inainte de data depunerii ofertelor ;

-din cuprinsul acestuia trebuie sa reiasa ca ofertantul are ca obiect de activ principal sau secundar activ similare cu cele solicitate in cadrul acestei proceduri de achiz publica, - va fi prez in original, copie legalizata sau copie certificata, pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila.Inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atrib, autorit contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc sa prez certif constatator in original/copie legalizata pentru conformitate in situat in care a prez acest document in copie.Nota: Pentru pers juridice straine: Pers juridice straine vor prez docum edificatoare care sa dovedeasca o forma de inreg ca persoana juridica sau de inregistrare/atestare, in conf cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. Docum emise in alta limba decat limba romana vor fi prez in original sau copie certificata pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si stampila si vor fi insotite de traducere autorizata in limba romana.Docum solicitat trebuie sa fie prez de catre fiecare ofertant/ofertant asociat in parte.

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerinta nr1 - Prezentare generala.- Se vor prez info generale despre ofertant. Se va completa si prez Formularul F04- Doc solicitat trebuie sa fie prez de catre fiecare ofertant/ofertant asociat in parte.

Cerinta nr2 - Cifra medie anuala de afaceri.

- Se solicita ca cifra medie de af globala realiz in ultimii 3ani sa fie egala sau mai mare decat valoarea de 10.000.000 lei.

- Ca doc doveditoare se vor prez Bilanturile aferente ani2009, 2010 si 2011 (sau orice alte doc disponibile si relevante ale operatori ec din care sa reiasa cifra de afaceri si prin care ofertantul probeaza capacit sa economico-financiara (rap anuale emise de auditori financiari, rap anuale emise de soc specializate, etc..)- Nota: Niv minim solicit al cifrei de af poate fi indeplinit, prin cumul, de intreg grupul de ofertanti/ofertanti asociati. In caz in care ofertant este sustinut financiar, cerinta priv cifra de afaceri solicit va fi indeplinita in intregime de catre un singur sustinator.

Bilanturile treb sa fie vizate si inreg de organele competente(copie stampilata, semnata si cu mentiunea ?conform cu originalul? pe fiecare pagina)

III.2.3) Capacitatea tehnica

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Cerinta nr1 - Exp similara.Se solicita ca ofertant sa faca dovada ca a prest in ultimii 3ani serv sim cu cele care fac obiect prez contract, serv de dezvoltare software, administrare si optimizare baze de date si actualizare componenta cu caracter geospatial, in cadrul unuia sau mai multor contracte.Se va completa si prez FormularulF05

Se va prez de asemenea cel putin un contract de serv sim (se pot prez doar parti relevante din contract), care sa indeplin cerinte de exp solicit. In caz in care activ sim s-au derulat in mai multe contracte, ofertantii pot prez si contracte distincte ca exp sim.Val cumulata a contracte prez trebuie sa fiecel putin egala cu val prezent contract.

Nota: Cerinta privind exp sim poate fi indeplinita, prin cumul, de intreg grupul de ofertanti/ofertanti asociati. In caz in care ofertantul e sustinut pentru capacit tehnica, cerinta privind exp solicit va fi indeplin in intregime de un singur sustinator. Se va completa si prez si FormularulF04

1. Manager de proiect (1 manager)

- Studii univ absolvite in domeniul IT&C, economic, tehnic sau matematica.- Cunostinte in dom managementului de proiect, dovedite prin diploma sau certificat.- Cunostinte de baza privind metodologiile de management al serviciilor IT, dovedite prin diploma sau certificat recunoscute la nivel international

- Cel putin 5ani experienta profesionala generala.

- Cel putin 3ani experienta specifica in domeniul managementului de proiect IT. Nu se solicita caexperienta de 3ani in managementul proiectelor sa fie avuta cu certificat de manager de proiect,

2. Manager tehnic (1 manager)- Studii universitare absolvite in dom IT&C, economic, tehnic sau matematica.- Cunostinte in dom managementului de proiect, dovedite prin diploma sau certificat-Cunostinte avansate privind metodologiile de management al serviciilor IT, dovedite prin diploma sau certificat, recunoscute international

- Cunostinte privind adminstrarea si controlul sistemelor informatice dovedite prin certificate- Cunostinte privind auditul sistemelor informatice, dovedite prin certificate- Cunostinte privind bunele practici in domeniul IT referitoare la masurarea indicatorilor proceselor si a sistemelor informatice, dovedite prin certificare- Cel putin 5ani experienta profesionala generala

- Participarea in calitate de responsabil tehnic/manager de proiect/team leader in activitatea de coordonare, in cadrul unui proiect de dezvoltare sisteme informatice.

3.Expert Administrare Baze de date(1 expert): - Studii universitare absolvite in domeniul IT&C, economic, tehnic sau matematica;

- Cunostinte privind administrarea bazelor de date dobandite in urma participarii la cursuri de instruire- Cunostinte privind optimizarea bazelor de date, dobandite in urma participarii la cursuri de instruire- Cel putin 5 ani experienta profesionala generala

- Participarea in cadrul unui proiect de dezvoltare sisteme informatice

4. Analist coordonator (2 experti): - Studii universitare absolvite in domeniul IT&C, economic, tehnic sau matematica

- Competente dovedite privind cunoasterea analizei si proiectarii sistemelor. Se vor prezenta certificate/diplome, care sa ateste cunostintele detinute in domeniul analizei si proiectarii sistemelorCel putin 5 ani experienta profesionala generala;

Participarea in cadrul unui proiect de dezvoltare sisteme informatice;

5.Analist - 4 experti

- Studii universitare absolvite in domeniul IT&C, economic, tehnic sau echivalent;

- Participare curs analiza de business

- Participare curs modelare procese de business

-Cel putin 5 ani experienta profesionala generala;

- Participarea in cadrul unui proiect de dezvoltare sisteme informatice;

6.Arhitect de solutie (1 expert): - Studii universitare absolvite in domeniul IT&C, economic, tehnic sau matematica;

- Cunostinte in domeniul proiectarii arhitecturilor pentru solutii informatice- Cunostinte in domeniul proiectarii de solutii bazate pe standarde deschise- Cunostinte privind dezvoltarea aplicatiilor si solutiilor dobandite in urma participarii la cursuri de instruire ? certificari emise de catre un furnizor/producator de tehnologie

- Cel putin 5 ani experienta profesionala generala

- Participarea in cadrul unui proiect de dezvoltare sisteme informatice;

7.Specialist aplicatii GIS (1 expert)

- Studii universitare absolvite in domeniul IT&C, economic, tehnic sau matematica;

- Cunostinte privind culegerea, editarea si producerea datelor GIS dobandite in urma participarii la cursuri de instruire - certificari emise de catre un furnizor/producator de tehnologie

- Cunostinte privind administrarea bazelor de date geospatiale dobandite in urma participarii la cursuri de instruire - certificari emise de catre un furnizor/producator de tehnologie

- Cunostinte privind fluxurile de lucru si analizele GIS, dobandite in urma participarii la cursuri de instruire - certificari emise de catre un furnizor/producator de tehnologie

- Cel putin 5 ani experienta profesionala generala;

Experienta profesionala specifica de cel putin 3 ani in utilizarea aplicatiilor GIS

8.Specialist Testare si asigurarea calitatii (1 expert).

- Studii universitare absolvite in domeniul IT&C, economic, tehnic sau matematica;

- Cunostinte avansate in domeniul testarii IT, dovedite prin certificate/diplome de absolvire, care sa ateste cunostintele detinute in domeniul testarii IT, emise de institutii autorizate.

- Diploma/certificate de participare la un curs de formare auditori interni ai Sistemelor de Management al Calitatii conform standardului ISO 9001 sau echivalent

- Cel putin 5 ani experienta profesionala generala;

- Experienta profesionala specifica de cel putin 3 ani in testarea de software pentrusisteme informatice.

9. Programatori software - 10 experti

- Studii universitare absolvite in domeniul IT&C, tehnic sau matematica;

- Cel putin 5 ani experienta profesionala generala;

- Participarea in cadrul unui proiect de dezvoltare sisteme informatice;

10.Alti experti: (10 experti)

Consultanti suport tehnic implementare, testare si documentare, cu studii superioare si experientadovedita, de cel putin 3 ani in activitati de suport tehnic pentru sisteme informatice similare

Cerinta nr. 3

- Ofertantului declarat castigator i se va solicita, la momentul semnarii contractului de servicii, contractul de subcontractare. In cazul in care pentru indeplinirea contractului nu este necesara subcontractarea, operatorul economic va face precizarea ?nu este cazul? in cadrul formularului mentionat mai sus.

Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit, daca sunt prezentate documente relevante in acest sens de catre ofertantul care invoca sustinerea din partea subcontractantilor.

Cerinta nr. 4

Informatii privind asociatii- Daca este cazul, se va prezenta lista asociatilor.

Ofertantului declarat castigator i se va solicita, la momentul semnarii contractului de servicii, contractul (conventia) de asociere, care se

intocmeste in conformitate cu formularul F16.

Continuare Cerinta nr2 -Resurse umane

Din CV-uri trebuie sa reiasa:

- Denumirea, Beneficiarul si Perioada de realizare a contractului/proiectului in care a acumulat experienta solicitata prin prezenta fisa de date;

-Cursuri absolvite, insotite de certificatele/diplomele aferente (specifice experientei si studiilor solicitate prin prezenta fisa de date);

- Locul actual de munca,

Continuare Cerinta nr2 - Resurse umaneCV-urile vor fi semnate de catre titular pe proprie raspundere si insusite, sub semnatura si stampila, de catre firma ofertanta.

Cerinta nr. 1

Se solicita certificarea dupa unul din standardele seriei ISO 9001 sau echivalent, valabil la data deschiderii ofertelor ;

Documentul solicitat trebuie sa fie prezentat de catre fiecare ofertant/ofertant asociatin parte.

Cerinta nr. 2

Se solicita certificarea dupa unul din standardele seriei ISO 27001/2006, sau echivalent, pentru implementarea si mentinerea in prezent a unui Sistem de Management al Securitatii Informatiei, Documentul solicitat trebuie sa fie prezentat de catre fiecare ofertant/ofertant asociatin parte.

Cerinta nr. 3

Se solicita certificarea dupa unul din standardele seriei ISO 20000, sau echivalent, pentru asigurarea unui nivel corespunzator al serviciilor IT.

Documentul solicitat trebuie sa fie prezentat de catre fiecare ofertant/ofertant asociatin parte.

III.2.4) Contracte rezervate

Nu

III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii

Nu

III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective

Da

IV.1) Tipul procedurii

IV.1.1) Tipul procedurii

Licitatie deschisa

IV.2) Criterii de atribuire

IV.2.1) Criterii de atribuire

Pretul cel mai scazut

IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica

Nu

IV.3) Informatii administrative

IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta

3005 / 02.08.2012

IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract

Nu

IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)

Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 20.09.2012 16:00

Documente de plata: NU

IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare

28.09.2012 16:00

IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati

IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare

Romana

Moneda in care se transmite oferta de pret: RON

IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta

90zile (de la termenul limita de primire a ofertelor)

IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor

Data: 15.10.2012 18:00

Locul: In SEAP

Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: nu

VI.1) Contractul este periodic

Nu

VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare

Nu

Tip de finantare: Fonduri bugetare

VI.3) Alte informatii

1. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, in vederea departajarii ofertelor autoritatea contractanta va solicita operatorilor economici respectivi clarificari prin intermediul SEAP, respectiv se va solicita reofertarea pretului, prin incarcarea in SEAP a unui document care sa contina o noua propunere financiara imbunatatita.2. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).

VI.4) Cai de atac

VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac

Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642 / +40 218900745, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro

Organism competent pentru procedurile de mediere

VI.4.2) Utilizarea cailor de atac

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac

Termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 2562 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac

AGENTIA DE PLATI SI INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA

Adresa postala: Bd. Carol I nr. 17, sector 2, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030161, Romania, Tel. +40 213054975/+40 213054976, Email: [email protected], Fax: +40 213150305, Adresa internet (URL): www.apia.org.ro

VI.5) Data expedierii prezentului anunt

17.08.2012 10:07