Licitatie Publica - Servicii Postale

Anunt de participare numarul 138720/08.09.2012

I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:

MUNICIPIUL CONSTANTA

Adresa postala: BD. TOMIS 51, CONSTANTA, Localitatea: Constanta, Cod postal: 900725, Romania, Punct(e) de contact: GHIULNIHAL MUTALAP, Tel. +40 0241488157, Email: [email protected], Fax: +40 0241488924, Adresa internet (URL): www.primaria-constanta.ro, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro

I.2) Tipul autoritatii contractante si activitatea principala (activitatile principale)

Autoritate regionala sau locala

Activitate (activitati)

- Servicii generale ale administratiilor publice

Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante

Nu

II.1) Descriere

II.1.1) Denumirea data contractului de autoritatea contractanta

Servicii Postale

II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de furnizare a produselor sau de prestare a serviciilor

Servicii

27 - Alte servicii

Locul principal de prestare: municipiul Constanta

Codul NUTS: RO223 - Constanta

II.1.3) Anuntul implica

Incheierea unui acord-cadru

II.1.4) Informatii privind acordul-cadru

Contractele subsecvente urmeaza sa se atribuie prin reluarea competitiei: Da

Cu reluarea competitiei in SEAP: Nu

Acord-cadru cu 3 agenti economici

Durata acordului-cadru: 4 ani

Valoarea estimata fara TVA: 967, 741.93RON

Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: Anual: Contract subsecvent nr.1:2013; Contract subsecvent nr.2:2014; Contract subsecvent nr.3:2015; Contract subsecvent nr.4:2016.Valoare estimata maxima acord cadru -967741, 93 lei fara TVA; Valoare estimata minima acord cadru -800000 lei fara TVA. Valoarea celui mare contract subsecvent acordului cadru - 241.935, 48 lei fara T.V.A.;

II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Valoare estimata maxima acord cadru - 967741, 93 lei fara TVA; Valoare estimata minima acord cadru -800000 lei fara TVA.Valoarea celui mare contract subsecvent acordului cadru - 241.935, 48 lei fara T.V.A.; Obiectul achizitiei il constituie servicii postale pentru transportul corespondentei in sistem de posta interna si internationala si a coletelor in sistem de posta interna.

Corespondenta este de urmatoarele tipuri:

- recomandat, fara confirmare de primire, trimitere prioritara sau neprioritara;

- simpla, fara confirmare de primire sau recomandat, trimitere prioritara sau neprioritara;

- cu confirmare de primire, trimitere prioritara sau neprioritara.

Plicurile sunt format C4, C5, C6, B4. Anual, se expediaza in jur de 45.000 de scrisori, atat in localitate, judet sau strainatate, majoritara fiind corespondenta in municipiul Constanta, cu confirmare de primire, neprioritara, cu greutate de maxim 50 gr.Coletele postale cu livrare interna sunt:

- neprioritare, - cu confirmare de primire.-colete postale cu trimitere express

II.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile)

64110000-0 - Servicii postale (Rev.2)

II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice

Da

II.1.8) Impartire in loturi

Nu

II.1.9) Vor fi acceptate variante

Nu

II.2) Cantitatea sau domeniul contractului/acordului cadru

II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul

Valoare estimata maxima acord cadru -967741, 93 lei fara TVA; Valoare estimata minima acord cadru -800000 lei fara TVA.

Corespondenta simpla - bucati: -cantitate maxima 1 an- 84

- cantitate minima 1 an ? 42

- cantitate maxima 4 ani ? 336

- cantitate minima 4 ani - 168

Corespondenta recomandat - bucati: ?cantitate maxima 1 an- 280

- cantitate minima 1 an ? 126

- cantitate maxima 4 ani ?1.120

- cantitate minima 4 ani ? 504Corespondenta cu confirmare de primire - bucati: ?cantitate maxima 1 an ? 4.862- cantitate minima 1 an ? 2.178

- cantitate maxima 4 ani ? 19.448

- cantitate minima 4 ani ? 8.712Colete postale -bucati: ?cantitate maxima 1 an- 390

- cantitate minima 1 an ? 138

- cantitate maxima 4 ani ? 1.560

- cantitate minima 4 ani - 492

Valoarea estimata fara TVA: 967, 741.93RON

II.2.2) Optiuni

Nu

II.3) Durata contractului/acordului cadru sau termenul pentru finalizare

48 luni incepand de la data atribuirii contractului

III.1) Conditii referitoare la contract

III.1.1) Depozite valorice ?i garantii solicitate

Cuantumul garantiei de participare: 19.354 lei. Perioada de valabilitate 90 zile de la termenul limita de primire a ofertelor. Modul de constituire a garantiei de participare: conform art. 86 (1) din H.G. nr. 925 din 2006, adica: 1.Virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari, care se prezinta in original. Instrumentul de garantare va contine, obligatoriu toate prevederile art.87 alin(1) din HG 925/2006 cu modificarile si completarile ulterioare, inclusiv angajamentul emitentului de a retine din garantia de participare suma de 4.747, 74 lei, calculata conform prevederilor art. 278^1 alin(1) lit. b) din O.U.G. nr 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, in cazul in care ofertantul depune contestatie, iar aceasta este respinsa ca nefondata de catre C.N.S.C.2. Depunerea unui ordin de plata, cu conditia confirmarii acestuia de catre banca emitenta, pana la data deschiderii ofertelor (in contul IBAN RO29TREZ2315006XXX000443 deschis la Trezoreria Municipiului Constanta, cod fiscal 4785631. IMM-urile beneficiaza de reducerea cu 50% a garantiei de participare dar trebuie sa prezinte documentele doveditoare potrivit Legii nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii. In cazul in care oferta este depusa de un grup de asociati care se incadreaza in categoria IMM-urilor, fiecare asociat are obligatia de a depune declaratia de incadrare in categoria IMM-urilor alaturi de dovada constituirii garantiei de participare. Nota: Dovada constituirii garantiei de participare va insoti oferta, neintroducandu-se in plicul exterior. In orice situatie, dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu la data si ora stabilite pentru deschiderea ofertelor Garantia de buna executie este de 5% din pretul in lei, al fiecarui contract de servicii subsecvent acordului cadru, fara TVA.Garantia de buna executie se va stabili la incheierea fiecarui contract de servicii subsecvent acordului cadru, in conformitate cu prevederile art. 90 alin. (1) din H.G. nr. 925/2006, cu modificarile si completarile ulterioare sau se va constitui prin retineri succesive din sumele datorate pentru facturile partiale. In acest caz, contractantul are obligatia de a deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent in administrarea acestuia, un cont de disponibil distinct la dispozitia autoritatii contractante. Suma initiala, care se va depune de catre contractant in contul de disponibil astfel deschis, este de minim 0, 5% din pretul contractului, fara T.V.A..Restituirea garantiei se va face in baza art. 92 alin. 2 din H.G. nr. 925/2006.

III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante

Bugetul local

III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul

Asociere conform art. 44 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare

III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale

Nu

III.2) Conditii de participare

III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

? Completare si prezentare in original a Certificatului de participare la licitatie cu oferta independenta (Certificat de participare la licitatie cu oferta independenta, conform Ordinului Presedintelui Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice nr. 314/2010 privind punerea in aplicare a certificatului de participare la licitatii cu oferta independenta);

? Declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 69^1 (evitarea conflictului de interese) din O.U.Gnr. 34/2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. Declaratia se va completa si prezenta ?olograf? (scris integral de mana) si se va intocmi conform modelului pus la dispozitie in documentatie, tinand cont de informatiile precizate in tabelul anexat acesteia;

? Declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in dispozitiile art. 180 din O.U.G.nr. 34/2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare -Completare si prezentare in original a formularului A- declaratie privind eligibilitatea;? Declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in dispozitiile art. 181 din O.U.G nr. 34/2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;? Certificat de atestare fiscala emis de M.F.P. ? A.N.A.F. ? Administratia Finantelor Publice a judetului unde isi desfasoara activitatea, privind indeplinirea obligatiilor exigibile de plata a datoriilor catre bugetul consolidat general, in luna anterioara celei in care se depun ofertele.

? Certificat de atestare fiscala emis de Serviciul Public de Impozite, Taxe si alte Venituri ale Bugetului Local, privind indeplinirea obligatiilor exigibile de plata a datoriilor catre bugetul local, in luna anterioara celei in care se depun ofertele.

Nota: Din certificatele de atestare fiscala prezentate trebuie sa reiasa ca nu exista datorii scadente in luna anterioara celei in care se depun ofertele.

Certificatele se vor prezenta in original/ copie legalizata/ copie lizibila semnata si stampilata de ofertant cu mentiunea ?conform cu originalul?.Nota: 1. In cazul in care oferta este depusa de catre o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta documentele solicitate in aceasta sectiune (situatia personala).2. In cazul in care ofertantul este sustinut tehnic si/profesional de catre un tert, tertul sustinator va completa formularul A privind eligibilitatea, formularul B1 privind neincadrarea in dispozitiile art. 181 la lit. a, lit. c1 si lit. d din O.U.G.nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 69^1 (evitarea conflictului de interese) din O.U.Gnr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.3. In cazul in care ofertantul subcontracteaza o parte din lucrari, subcontractantul va completa declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 69^1 (evitarea conflictului de interese) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. Persoane juridice / fizice romane? Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunal, emis cu cel mult 30 de zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, din care sa rezulte: ? ca obiectul de activitate al operatorului economic include servicii din categoria celor care fac obiectul prezentei achizitii;

? ca nu sunt inscrise mentiuni cu privire la aplicarea Legii nr. 85/2006 privind procedura insolventei, cu modificarile si completarile ulterioare.Ofertantul va prezenta si certificat-tip de atestare a dreptului de a furniza servicii postale pe baza regimului de autorizare generala (Document eliberat de catre autoritatea nationala acreditata in temeiul art. 16 alin. 4 din O.G. nr. 31 din 2002, cu modificarile si completarile ulterioare), care se va depune in copie, semnat si stampilat de ofertant cu mentiunea ?conform cu originalul?.Ofertantii vor face dovada ca sunt inscrisi in Registrul public al furnizorilor de servicii postale, disponibil pe pagina de internet a ANCOM (Print din pagina de internet, insotit de declaratie pe propria raspundere.).Nota: Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertuluise va prezenta in original, copie legalizata sau copie lizibila, semnata si stampilata de ofertant cu mentiunea ?conform cu originalul? ? cu precizarea ca, inainte de transmiterea comunicarii, ofertantului clasat pe primul loc i se va solicita prezentarea certificatului constatator in original sau copie legalizata, pentru verificarea conformitatii documentului depus in oferta.Persoane juridice / fizice straine

? Documente edificatoare care sa dovedeasca forma de inregistrare ca persoana fizica sau juridica si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile din tara in care ofertantul este stabilit.? Documentele prezentate trebuie sa ateste ca ofertantul are dreptul sa desfasoare activitati economice care le includ si pe cele ce fac obiectul prezentei achizitii.? Documentele redactate in alta limba decat romana vor fi insotite de traducere autorizata. Fiecare document redactat in alta limba decat romana va contine anexata o explicatie asupra echivalentei cu documentele solicitate persoanelor juridice/fizice romane.

Documentele constatatoare se vor prezenta in traducere legalizata - in original, copie legalizata sau copie lizibila semnata si stampilata cu mentiunea ?conform cu originalul?.

III.2.2) Capacitatea economica si financiara

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Se vor prezenta informatii generale aferente anilor 2009, 2010 si 2011 de catre ofertant, grupul de asociati, un singur tert sustinator, dupa caz. Se va prezenta media cifrei de afaceri in domeniul de activitate aferent obiectului contractului, pe ultimii trei ani, in functie de informatiile si documentele disponibile ale operatorilor economici;

Cerinta minima de calificare: Media cifrei de afaceri in domeniul de activitate aferent obiectului contractului pe ultimii trei ani va fi de cel putin 480.000 lei, fara TVA.Conversia valorilor se va face la cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR, dupa cum urmeaza: 2009 -1 euro= 4, 2373 lei; 2010 - 1 euro= 4, 2099 lei; 2011- 1 euro= 4, 2379 lei. Ofertantul care trebuie sa efectueze conversia altor monede decat euro vor utiliza ratele de schimb B.C.E

Conform Legii nr. 346 din 2004, operatorii economici care se inscriu in categoria IMM beneficiaza de reducerea de 50% pentru cerinta legata de cifra de afaceri.

III.2.3) Capacitatea tehnica

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate

Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionateCerinta nr. 1

Informatii privind principalele servicii prestate in ultimii 3 ani, continand valori, perioade de prestare, beneficiari indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati.

Cerinta minima: Se va prezenta cel putin un contract sau maxim doua contracte cumulate (din cele enumerate in formularul C2), avand ca obiect prestarea - in ultimii trei ani de la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor - de servicii similare cu obiectul achizitiei (servicii postale) in valoare de cel putin 240.000 lei, fara TVA.

Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime privind experienta similara, ofertantul va prezenta in copie lizibila, semnata si stampilata cu mentiunea ?conform cu originalul? urmatoarele documente: un contract sau maxim doua contracte - sau copii dupa parti relevante din contractul/contractele respective - insotit(e) de documente care certifica prestarea serviciului/serviciilor postale: recomandare din partea beneficiarului, semnata si stampilata de acesta/ procese verbale de receptie, semnate de catre ambele parti/ informatii privind indeplinirea obligatiilor contractuale, etc).

Cerinta nr. 2Informatii referitoare la studiile, pregatirea profesionala si calificarea personalului de conducere, precum si ale persoanelor responsabile pentru indeplinirea contractului.Pentru fiecare persoana nominalizata se vor preciza : nume, functie/pozitie in firma, studii, competente;

Se va completa personalul de conducere si persoanele responsabile pentru indeplinirea contractului in conformitate cu formularul F.Se vor atasa CV-uri si copii, semnate si stampilate de ofertant cu mentiunea ?conform cu originalul? ale contractelor de munca sau contractelor de colaborare/prestari servicii/declaratie sau angajament de participare conform art. 188 din OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.

Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze.In cazul in care parti din contractul de achizitie publica urmeaza sa se indeplinesca de unul sau mai multi subcontractanti, autoritatea contractanta va solicita, la incheierea contractului de achizitie publica, prezentarea contractelor incheiate intre viitorul contractant si subcontractantii nominalizati in oferta;Contractele prezentate trebuie sa fie in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexe la contractul de achizitie publica;

III.2.4) Contracte rezervate

Nu

III.3) Conditii specifice pentru contractele de servicii

III.3.1) Prestarea serviciilor in cauza este rezervata unei anumite profesii

Nu

III.3.2) Persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective

Nu

IV.1) Tipul procedurii

IV.1.1) Tipul procedurii

Licitatie deschisa

IV.2) Criterii de atribuire

IV.2.1) Criterii de atribuire

Oferta cea mai avantajoasa d.p.d.v. economicin ceea ce priveste:

- criteriile mentionate in continuare

Criterii

Pondere

1.

Pretul ofertei

80%

Descriere: Componenta financiara

2.

Termen de livrare

20%

Descriere: Termen de livrare

Punctaj maxim componenta tehnica: 20

IV.2.2) Se va organiza o licitatie electronica

Nu

IV.3) Informatii administrative

IV.3.1) Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta

IV.3.2) Anunturi publicate (anunt publicat) anterior privind acelasi contract

Nu

IV.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu exceptia unui SAD) sau a documentului descriptiv (in cazul unui dialog competitiv)

Termenul limita pentru depunerea cererilor de documente sau pentru acces la documente: 26.10.2012 15:00

Documente de plata: NU

IV.3.4) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare

29.10.2012 10:00

IV.3.5) Data transmiterii invitatiilor de prezentare de oferte sau de participare candidatilor selectati

IV.3.6) Limba sau limbile in care poate fi redactata oferta sau cererea de participare

Romana

IV.3.7) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta

90zile (de la termenul limita de primire a ofertelor)

IV.3.8) Conditii de deschidere a ofertelor

Data: 29.10.2012 13:00

Persoane autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor: da

membrii comisiei de evaluare, reprezentananti imputerniciti ai ofertantilor

VI.1) Contractul este periodic

Nu

VI.2) Contractul se inscrie intr-un proiect/program finantat din fonduri comunitare

Nu

Tip de finantare: Fonduri bugetare

VI.3) Alte informatii

1. In cazul in care ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita reofertarea in plic inchis, in vederea departajarii ofertelor.2. Vizualizare documente semnate Electronic.Pentru deschiderea fisierelor semnate electronic puteti utiliza gratuit aplicatia EasySign pusa la dispozitie de Trans Sped. Puteti descarca aceasta aplicatie de la urmatoarea adresa: http: //www.easysign.ro/files/applications/easysign_2_setup.zip .Urmatiapoi instructiunile: Instalarea aplicatiei software: a.Se dezarhiveaza si se instaleaza aplicatia EasySign. b. Este necesar ca actiunea sa fie realizata de un administrator al sistemului.c. Pentru instalarea si functionarea corecta este necesar a se fi instalat anterior pe sistemul informatic in cauza, pachetul .NET Framework versiune 2.0.II. Verificarea validitatii semnaturii electronice si deschiderea / salvarea documentului original: d.Se apasa ?Enter? sau se da ?dublu click? pe fisierul semnat electronic, pentru a-l deschide cu aplicatia EasySign sau e.Se deschide aplicatia EasySign, se alege din rubrica ?Semnare & Criptare? optiunea ?Verifica semnatura? si se selecteaza documentul care se doreste a fi deschis/verificat la rubrica ?D.semnat? din fereastra care se va deschide.f.In fereastra aparuta se poate verifica validitatea semnaturii electronice si se poate apasa butonul ?Salveaza? pentru a salva local documentul original.g. Dupa salvarea documentului original, acesta se poate vizualiza pe statia de lucru.Daca nu doriti sa mai realizati alta activitate privind fisierul deschis, se poate inchide aplicatia EasySign.

VI.4) Cai de atac

VI.4.1) Organism competent pentru caile de atac

Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Adresa postala: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucuresti, Localitatea: Bucuresti, Cod postal: 030084, Romania, Tel. +40 213104641, Email: [email protected], Fax: +40 213104642 / +40 218900745, Adresa internet (URL): http: //www.cnsc.ro

Organism competent pentru procedurile de mediere

VI.4.2) Utilizarea cailor de atac

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac

Termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 256*1 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

VI.4.3) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind utilizarea cailor de atac

Directia Administratie Publica Locala, Serviciul Juridic

Adresa postala: B-dul Tomis nr.51, Localitatea: Constanta, Cod postal: 900725, Romania, Tel. +40 0241488115, Fax: +40 0241488924

VI.5) Data expedierii prezentului anunt

06.09.2012 09:56